新華社北京8月7日電(記者杜宇)國務院針對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實情況的專項督查漸落帷幕,對于未來調(diào)控走向,社會廣為關注。從各方面釋放的信息來看,繼續(xù)從嚴必將是今后樓市調(diào)控基調(diào)。
事實上,細心的人會發(fā)現(xiàn),每到關鍵節(jié)點,中央政府總要明確樓市調(diào)控毫不動搖的決心。進入4月,一些銀行出現(xiàn)首套房貸款利率松動,市場認為調(diào)控可能放松。4月13日召開的國務院常務會議明確指出,堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復。一個月后,5月23日召開的國務院常務會議,一方面釋放穩(wěn)增長的信號,同時也強調(diào)“穩(wěn)定和嚴格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策”。
6月,針對當時社會上關于一些城市以“穩(wěn)增長”為名擬放松房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的熱議,住房城鄉(xiāng)建設部強調(diào),堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。其他涉及房地產(chǎn)調(diào)控的部門如人民銀行、銀監(jiān)會、國土資源部等也都在關鍵節(jié)點向公眾傳遞堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控的信號。
半年過去,隨著中國經(jīng)濟形勢的變化,7月31日召開的中央政治局會議明確提出,堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,堅決抑制投機投資性需求,切實防止房價反彈,增加普通商品房特別是中小套型住房供應,抓好保障性安居工程建設,滿足居民合理的自住性住房需求。這既是針對房地產(chǎn)市場本身的具體要求,也是著眼于經(jīng)濟發(fā)展全局的重要部署。這也充分彰顯黨中央、國務院對于房地產(chǎn)市場調(diào)控的力度從未削減。
當前,房地產(chǎn)市場基本面沒有發(fā)生根本變化,但是房價下行趨勢放緩卻是不爭的事實。特別是從5月份以來,樓市成交量回升,一些在售樓盤價格出現(xiàn)小幅抬升,二手房掛牌價格上升,個別城市恐慌性購房苗頭重現(xiàn),市場預期一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變。受國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響,一些地方試圖以“穩(wěn)增長”為名放松房地產(chǎn)市場調(diào)控的小動作不斷。凡此種種都表明,房地產(chǎn)市場調(diào)控面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
正是基于房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況和新變化,國務院從7月下旬開始派出8個督查組,對16個?。ㄊ校┴瀼芈鋵崌鴦赵悍康禺a(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。這一舉措引人關注。從各方透出的信息表明,今后調(diào)控還將從嚴。
從嚴,一方面意味著要嚴格落實已有的調(diào)控政策。以“限購”政策為例,這是本輪調(diào)控政策中的一柄利劍,但也是地方實際操作中容易打擦邊球的地方。從國務院督查組督查情況來看,有專家指出,未來有望進一步完善住房限購政策操作口徑,強化對政策執(zhí)行情況的督促檢查。
從嚴,另一方面也不排除加大已有調(diào)控政策的力度。以“房產(chǎn)稅”為例,今年兩會時,財政部有關負責人就表示要進一步研究推進房產(chǎn)稅改革的方案,適當擴大房產(chǎn)稅試點范圍。特別是在住房信息系統(tǒng)建設不斷加快的背景下,房產(chǎn)稅試點擴容也成為業(yè)內(nèi)人士相對集中的政策猜想。還有專家表示,從房地產(chǎn)市場運行情況來看,個別未“限購”城市房價上漲速度有些過快,未來或?qū)U大“限購”城市范圍。
從嚴,也許意味著高懸的“問責”之槌有可能重重落下。事實上,近年來因為落實調(diào)控政策不到位,確有個別地方被約談,要求整改。但是與約談相比,公眾要求公開問責的呼聲更高。
值得注意的是,短期的調(diào)控政策只能讓高燒的樓市暫時退熱,而要讓房價回歸合理空間,房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,尚需加快制度建設步伐。