新華社北京１月９日電（記者 陳新洲、趙仁偉）一個(gè)區(qū)政府的區(qū)長到底有多少職權(quán)？北京市西城區(qū)日前公布的政府“權(quán)力清單”給出了答案：１９項(xiàng)。包括主持區(qū)政府全面工作、主持區(qū)政府決策、自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督等都一一列出。
記者在“西城區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”看到，西城區(qū)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，全面理清各類行政權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行流程，并將區(qū)政府及６８個(gè)職能部門、街道辦事處的９大類６６３６項(xiàng)行政權(quán)力一一公開，同時(shí)公布了２１２８張行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。
“通過這項(xiàng)工作，就是要讓群眾知道政府手中究竟有多少權(quán)力，政府部門什么事可以做、什么事不可以做?！蔽鞒菂^(qū)委常委、紀(jì)委書記王力軍接受記者采訪時(shí)說，通過編制“權(quán)力清單”，公開“曝光”行政權(quán)力的底數(shù)，將有效規(guī)范權(quán)力的行使，防止出現(xiàn)權(quán)力不作為和越權(quán)行為。
西城區(qū)繪制的“行政權(quán)力運(yùn)行流程圖”，載明了行使權(quán)力的條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等。王力軍說：“今后，群眾如果在辦事過程中遇有不明事項(xiàng)，就可以‘按圖索驥’查詢了解。”
西城區(qū)區(qū)長王少峰對記者說：“其實(shí)區(qū)長的職權(quán)并不神秘，公開后更加便于老百姓對我的工作的理解和監(jiān)督，這是好事。權(quán)力公開運(yùn)行，這對包括我在內(nèi)的所有政府工作人員來說，既是規(guī)范和約束，也是一種激勵(lì)。”
除最大程度規(guī)范和約束區(qū)政府“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的權(quán)力外，“權(quán)力清單”還對行政處罰權(quán)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，先期以區(qū)人力社保局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文化委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局等５家單位作為試點(diǎn)，壓縮了自由裁量的空間，共規(guī)范自由裁量權(quán)１０９項(xiàng)。
據(jù)介紹，西城區(qū)推動(dòng)權(quán)力公開透明的嘗試于２０１１年就已起步。作為北京市區(qū)（縣）委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)單位，西城區(qū)委于２０１１年底率先公開１６４張區(qū)委權(quán)力運(yùn)行流程圖。與此同時(shí)，區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)等重要決策主體向公眾開啟大門，社會(huì)監(jiān)督員也成為西城區(qū)政治生活中的新角色。
