新華社北京８月１９日電（白瀛、粟靈、葉建平）成立已屆百年的中國國家博物館，矗立在天安門廣場東側(cè)，典雅華美。前來參觀的人絡繹不絕。
２５００公里之外的拉薩，投資逾３００億元的中國西藏文化旅游創(chuàng)意園已經(jīng)開工。
７５００公里之外的德國魯?shù)罓柺┧兀颉鹅纷呒t的龔琳娜率領她的貴州原生態(tài)“大白嗓合唱團”，用中國民樂震撼了德國最大的民謠音樂節(jié)。
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不同的地方，不同的方式，表現(xiàn)的是我國各族人民對豐富多彩文化生活的共同追求。文化，日益成為這個國家、這個民族、這個社會凝聚力和創(chuàng)造力的不竭源泉。
黨的十六大以來，我國深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟保持高速增長的同時，推進文化建設，促進物質(zhì)文明與精神文明共同發(fā)展，在實現(xiàn)社會全面進步中促進人的全面發(fā)展。
促進人的全面發(fā)展：公共文化服務惠及１３億人民
２０１２年６月２日，星期六。一大早，１２歲的向孝平匆匆扒了幾口飯，就和１０歲的黃晴一起，奔向村里的農(nóng)家書屋。他們被管理員李飛香邀請擔任這周末的“書屋小助手”。
李飛香是湖南省懷化市洪江區(qū)常青鄉(xiāng)巖門村的農(nóng)家書屋管理員。位于村委會隔壁的８０多平方米的農(nóng)家書屋，是她努力為村民們打造的“樂園”。
賀黎是村里生豬養(yǎng)殖戶，自農(nóng)家書屋開辦以來，她一有空就過來看相關書籍?！艾F(xiàn)在豬要是有小病，自己按著書上說的就解決了。一年下來，可以節(jié)約８０００多元醫(yī)藥費?！彼f。
常青鄉(xiāng)文化站站長聶晶晶介紹，鄉(xiāng)文化站定期舉行培訓班，對李飛香等圖書管理員進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓，使之能科學管理圖書，規(guī)范服務村民。
巖門村的“農(nóng)家書屋”是農(nóng)家書屋工程的一個縮影。
２００７年３月，我國開始實施農(nóng)家書屋工程。截至２０１１年底，全國已累計建成農(nóng)家書屋５０．５萬家，覆蓋全國８４％的行政村，到２０１２年，農(nóng)家書屋工程將基本竣工。
黨的十六大以來，黨和國家按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系框架基本建立。
截至“十一五”末，廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和２０戶以上自然村；農(nóng)村電影放映工程實現(xiàn)數(shù)字化，年放映達８００萬場，基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務目標；全國文化信息資源共享工程以８３萬個服務點覆蓋９０％的行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建和擴建２．６７萬個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有；國家級、省級美術館實現(xiàn)向公眾免費開放，全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入。農(nóng)村基層看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到明顯改善。
各地也紛紛出臺新舉措，努力打造文化民生品牌。廣東在全國率先開展“流動圖書館”、“流動博物館”、“流動演出網(wǎng)”三大文化流動服務網(wǎng)絡建設；河北全面完成縣級數(shù)字影院建設，全省各地規(guī)劃建設了一批集游藝娛樂等功能于一體的文化景觀、文化廣場；陜西將農(nóng)村公共文化服務設施建設納入村級社會事業(yè)公共設施統(tǒng)籌建設項目，積極鼓勵和支持社會資金投入農(nóng)村文化設施建設……
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務體系，是惠及１３億人的“文化民生”，是滿足群眾精神文化需求、保障人民文化權益的根本舉措，有利于促進人的全面發(fā)展。
改革體制機制：推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
２０１１年１２月２２日，主旋律電影《辛亥革命》總票房突破１億，長影集團董事長劉麗娟感到格外欣慰。
作為新中國電影的搖籃，長春電影制片廠從１９９１年開始連續(xù)６年虧損，累計虧損３０００多萬元，曾一度無片可拍。
生存壓力之下，長影踏上了探索自發(fā)式的體制改革之路：積極推進股份制改造，在全國率先實施“出資人制度”，以電影創(chuàng)作為龍頭，電影旅游、電影加工和影視傳媒等多元素并舉，創(chuàng)作出《辛亥革命》《導火線》等一批優(yōu)秀作品。目前，企業(yè)年利潤穩(wěn)定在３０００萬元以上，改革讓長影重新煥發(fā)出了生機和活力。
“與改革前比，我們更勇敢更自信?！眲Ⅺ惥暾f。
長期以來，制約文化發(fā)展的一個重要因素，就是把公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相混淆，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬。應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應該由市場主導的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，束縛了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
黨的十六大報告提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，“推進文化體制改革”。
２００３年６月，包括深圳在內(nèi)的９個地區(qū)和３５個文化單位成為文化體制改革試點。試點地區(qū)和單位積極培育市場主體、深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立市場體系。２００５年年底，中共中央、國務院下發(fā)《關于深化文化體制改革的若干意見》。從此，一場影響深遠、波及整個文化領域的深刻變革在中國展開。
作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制是衡量改革是否取得實質(zhì)性進展的重要標志，這使文化單位擺脫了傳統(tǒng)事業(yè)體制的束縛，成為真正意義上的市場主體，煥發(fā)出新的生機和活力，文化產(chǎn)業(yè)開始成為各地新的經(jīng)濟增長點。
統(tǒng)計顯示，截至“十二五”起步之際，全國已注銷經(jīng)營性文化事業(yè)單位４千多家，核銷事業(yè)編制１８萬個以上。出版發(fā)行、影視制作等領域改革任務基本完成；國有文藝院團、非時政類報刊社改革取得積極進展，國有文藝院團已有１８５２家完成轉(zhuǎn)制，地方３０００多家非時政類報刊出版單位已有５９５家完成轉(zhuǎn)制。
在文化體制改革的有力推動下，近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，規(guī)模實力不斷增強，進入了又好又快發(fā)展的良性軌道。
我國國產(chǎn)電影年產(chǎn)量由２００３年以前的不足１００部發(fā)展到２０１１年的７９１部；國內(nèi)票房從２００３年的不足１０億發(fā)展到２０１１年的１３１．１５億，２０１２年上半年已取得８０．７億元；影視動畫產(chǎn)量從２００５年的４．２萬分鐘增加到２０１１年超過２６萬分鐘，增長４倍以上；電視劇產(chǎn)量幾年保持世界第一。
２０１０年全國出版、印刷和發(fā)行服務業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出１２６９８億、增加值３５０３億，較２００９年分別增長１９％、１３％，其中數(shù)字出版總產(chǎn)出和增加值分別增長３１．６％和２３．７％，超過全行業(yè)增長速度，在各產(chǎn)業(yè)類別中位居前茅。
轉(zhuǎn)制之后，文化產(chǎn)業(yè)融資成為另一個迫切需要解決的問題。在《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》《關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》等政策支持下，金融支持文化產(chǎn)業(yè)力度不斷加大，越來越多的文化企業(yè)通過開展銀企合作、融資擔保、上市融資等方式實現(xiàn)要素集聚，我國文化產(chǎn)業(yè)投融資體系逐步建立。
２０１１年，我國有７家文化企業(yè)在境內(nèi)Ａ股市場成功上市，４家文化企業(yè)借殼上市，５家文化企業(yè)成功登陸美國資本市場；到２０１１年底，滬、深兩地上市文化企業(yè)超過５０家；截至２０１２年２月底，文化企業(yè)累計發(fā)行各類債券達３７９．９４億元。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國共有文化產(chǎn)業(yè)投資基金１１１只，資金總規(guī)模超過１３３０億元。
轉(zhuǎn)變增長方式：朝陽產(chǎn)業(yè)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
２００９年７月，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務院常務會議審議通過，這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一重要產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標志著文化產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)屬于“資源消耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高”的朝陽產(chǎn)業(yè)，對擴大內(nèi)需、增加就業(yè)等方面都發(fā)揮著不可替代的作用，從而成為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的重要力量。
各地紛紛將文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點，推進文化與旅游、創(chuàng)意、高新技術等產(chǎn)業(yè)的融合，實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。
山西省正在推進文物、文化、旅游、商貿(mào)的深度融合，集中打造北部邊塞文化、晉商文化、根祖文化、太行山紅色文化、黃河文化等，全面帶動山西文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔次上水平。
深圳市將科技、創(chuàng)意、商業(yè)模式等交融整合為一體，“文化＋科技”成為深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑，提高了文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化產(chǎn)品的附加值，騰訊、華強等一批高成長型文化科技型企業(yè)迅速崛起。
安徽將文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個新的戰(zhàn)略支點。兒童漫畫書《虹貓藍兔七俠傳》上市僅３個月就創(chuàng)造了１５００萬冊的銷售量，被業(yè)界稱為“中國原創(chuàng)動漫走向產(chǎn)業(yè)化的標志性出版物”。
湖南將文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。湖南衛(wèi)視收視率長期位居全國省級衛(wèi)視第一；湖南出版成為地方出版實力三強之一；湖南原創(chuàng)動漫總產(chǎn)量連續(xù)多年排名全國第一。
數(shù)據(jù)顯示，在北京、江蘇、深圳等地，文化產(chǎn)業(yè)增長速度已超過經(jīng)濟增速，文化產(chǎn)業(yè)正在成為區(qū)域經(jīng)濟中新的支柱產(chǎn)業(yè)，使原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化。
同時，文化會展、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡文化、手機電視等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，受到人們特別是年輕人的追捧和喜愛，促進了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，成為文化產(chǎn)業(yè)中最具活力和潛力的部分。２０１１年，互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)游市場規(guī)模進一步擴大，全年國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲備案５８５款，同比增長超過２００％。
我國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷上升，日益成為新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)國家統(tǒng)計局２０１１年９月發(fā)布的報告，２０１０年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達１１０５２億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的２．７５％。
２０１１年１０月，十七屆六中全會通過《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，闡明了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標，提出了新形勢下推進文化體制改革的指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措。
２０１２年２月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，對“十二五”時期我國文化改革發(fā)展做出具體部署，提出新形勢下推進文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針和主要目標。
發(fā)展無止境，探索無終點。在黨的十八大即將召開之際，各地各部門堅定不移地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設社會主義文化強國，讓中華文化在中華民族的偉大復興中，迎接光輝燦爛的明天。
