新華社北京8月8日電(記者 譚晶晶 楊依軍)周邊是中國面臨的直接外部環(huán)境,做好周邊外交工作對維護和延長中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期具有重要意義。
中國堅定奉行“與鄰為善,以鄰為伴”的周邊外交方針,不斷深化與周邊國家的睦鄰友好與互利合作。近10年來,中國穩(wěn)步推進與上海合作組織、東盟等區(qū)域組織及中國—東盟(10+1)、東盟與中日韓(10+3)、東亞峰會、中日韓合作等區(qū)域合作機制的務(wù)實合作,維護周邊穩(wěn)定,促進地區(qū)國家共同發(fā)展。針對近來周邊地區(qū)出現(xiàn)的一些復(fù)雜情況,中國外交妥善應(yīng)對,始終堅定不移地捍衛(wèi)中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
歷史地看,中國與周邊國家的關(guān)系在發(fā)展、在深化,中國周邊外交取得了重大成果。也正是中國的積極參與,使得地區(qū)多邊合作框架更加完整,涵蓋面更廣,從而有力地推動了區(qū)域多邊合作。
與中亞合作譜寫新篇章
2001年6月,由中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國組成的上海合作組織宣告誕生,掀開中亞合作的歷史篇章。
自成立之日起,上合組織就矢志和平,倡導(dǎo)合作,推動發(fā)展,致力于建立公正、公平、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,為推進區(qū)域合作、維護地區(qū)和平、拓展國際多邊外交搭建了嶄新平臺。
成立11年來,上合組織在多個領(lǐng)域取得重大成就:經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中國與上合組織其他成員國之間的貿(mào)易額由2001年的121億美元上升到2011年的1134億美元,增長了近9倍;能源領(lǐng)域,中俄原油管道正式投入運營,中國-中亞天然氣管道實現(xiàn)雙線通氣并穩(wěn)定運營;安全合作發(fā)展迅速,成為維護地區(qū)和平穩(wěn)定的中流砥柱。
如今,上合組織發(fā)展已邁入第二個十年。在今年6月召開的上合組織北京峰會上,各成員國元首簽署了一系列重要文件,規(guī)劃和部署了未來10年發(fā)展和合作的舉措,上合組織將進入蓬勃發(fā)展的新時期。
阿富汗是上合組織的近鄰,阿富汗局勢發(fā)展攸關(guān)中亞安全與穩(wěn)定。中國一直積極支持和參與阿富汗和平重建。2009年以來,上合組織召開了阿富汗問題國際會議和5次副外長級磋商,并成立了“上海合作組織—阿富汗”聯(lián)絡(luò)組,在打擊恐怖主義和毒品犯罪領(lǐng)域?qū)Π⒏缓固峁┝舜罅繋椭?/p>
“對中國來說,上合組織不僅促進了中國與中亞國家的政治關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作,還對穩(wěn)定中國邊疆局勢、促進中國多邊外交發(fā)展發(fā)揮了重要積極作用。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所副所長丁曉星說。
推進與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
中國積極致力于發(fā)展與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同東盟國家開展互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展,是中國一直以來不懈努力的目標(biāo)。
諸多“第一”見證了中國與東盟關(guān)系的發(fā)展歷程:中國在大國中第一個加入《東南亞友好合作條約》;第一個與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;第一個明確支持《東南亞無核武器區(qū)條約》;第一個與東盟建成覆蓋19億人口的自貿(mào)區(qū)……
中方一貫主張東亞合作以東盟為主導(dǎo)、以10+1為基礎(chǔ)、10+3為主體、東亞峰會為重要補充,推動上述機制在經(jīng)貿(mào)、金融、糧食安全、人文交流等各領(lǐng)域合作取得新進展。
去年是中國與東盟建立對話關(guān)系20周年。20年來,中國與東盟通過互利合作,不僅繁榮了地區(qū)經(jīng)濟,也維護了地區(qū)和平,堪稱區(qū)域合作的典范。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中國目前是東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成后,雙方對超過90%的產(chǎn)品實行零關(guān)稅,雙邊貿(mào)易和投資快速增長。
在人文領(lǐng)域,雙方正致力于實現(xiàn)2015年雙方人員往來達1500萬人次的目標(biāo),推動2020年將中國-東盟互派留學(xué)生規(guī)模都擴大到10萬人的“雙十萬計劃”。
“中國不僅與東盟整體建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,而且與老撾、越南、泰國、柬埔寨等東盟成員國建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這是中國與東盟合作的亮點之一?!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所助理研究員駱永昆說。
對于與有關(guān)國家在南海存在的島嶼主權(quán)和部分海域劃界爭議,中方一貫主張通過談判和平解決。2002年,中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》。去年,中國與東盟國家就落實《宣言》指導(dǎo)方針達成一致,啟動《宣言》框架下的務(wù)實合作。
積極維護東北亞和平與穩(wěn)定
今年7月,朝鮮外相樸義春在柬埔寨訪問時表示,朝鮮已做好重返六方會談的準(zhǔn)備。外交部長楊潔篪在出席東盟地區(qū)論壇系列外長會期間會見樸義春時表示,中方愿為重啟六方會談創(chuàng)造條件。
朝核問題上的進展是各方共同努力的結(jié)果,中國作為六方會談的倡導(dǎo)者和主席國長期以來為推動會談進程做了大量工作。
中國在朝鮮半島事務(wù)上一貫秉持客觀、公正、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。自2003年啟動六方會談機制以來,中方同有關(guān)各方保持密切接觸和對話,積極勸和促談,為推進半島無核化、維護東北亞和平與穩(wěn)定發(fā)揮了獨特、不可替代的作用。
朝核問題的復(fù)雜性與敏感性注定其解決過程不可能一帆風(fēng)順。自2008年12月初在京舉行六方會談團長會之后,六方會談一直處于停頓狀態(tài),至今未能重啟。有關(guān)各方嚴(yán)重缺乏互信,是半島總體安全形勢十分脆弱的根本原因。
盡管困難重重,中方從未放棄通過六方會談和平解決朝核問題的努力,一直利用各種場合做各方工作,積極推動會談重啟。
此間專家指出,維護半島和平穩(wěn)定符合有關(guān)各方的共同利益,也是各方肩負(fù)的共同責(zé)任。要解決半島盤根錯節(jié)的各種問題,必須堅持通過對話化解矛盾,兼顧各方關(guān)切。而六方會談是實現(xiàn)半島無核化的有效機制,也是有關(guān)各方改善關(guān)系的重要平臺。
中國和東北亞重要鄰國韓國、日本的合作也取得了新突破,呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢。三國貿(mào)易額已從1999年的1300多億美元躍升至2011年的6900多億美元。中國已連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴。
今年5月,第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在京舉行。三國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意年內(nèi)啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。三國還正式簽署促進、便利和保護投資的協(xié)定,為深化三國經(jīng)貿(mào)合作提供重要基礎(chǔ)。
在東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化面臨較多困難的情況下,建立中日韓自貿(mào)區(qū)有望成為撬動?xùn)|北亞和東亞區(qū)域經(jīng)濟合作的重要杠桿,進而提升東亞在全球的地位。
與南亞合作穩(wěn)步推進
近年來,中國和南亞地區(qū)各國的關(guān)系也取得積極進展。中國已經(jīng)成為南亞重要的區(qū)域合作組織南亞區(qū)域合作聯(lián)盟的觀察員國。
中印兩國同為亞洲大國和發(fā)展中大國。堅持中印友好、深化戰(zhàn)略合作、促進共同發(fā)展是中國堅定不移的方針。近年來,兩國保持高層往來,深化經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實合作,加強民間交往和人文交流,在聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家等多邊機制中積極開展溝通與協(xié)調(diào),謀求共同應(yīng)對氣候變化、能源和糧食安全等重大問題。
作為名副其實的好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟,無論國際風(fēng)云如何變幻,也不管兩國國內(nèi)情況如何變化,中巴關(guān)系始終保持了旺盛的生命力。近年來,中國和巴基斯坦的傳統(tǒng)友好關(guān)系不斷向前發(fā)展。雙方在涉及彼此核心利益的問題上相互支持,在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實合作不斷拓展和深化,在打擊“三股勢力”等方面保持密切溝通和協(xié)調(diào)。兩國友誼源遠流長,不斷增強,深入人心。
中國正在繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好與互利合作關(guān)系,積極參與周邊各種合作機制,推動區(qū)域合作深入發(fā)展,共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。
戴秉國出席慶祝中國與中亞五國建交20周年招待會
新華社北京1月10日電(記者侯麗軍)國務(wù)委員戴秉國10日晚在人民大會堂出席中國人民對外友好協(xié)會和中國中亞友好協(xié)會舉行的慶祝中國與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦建交20周年招待會并致辭。中國中亞友好協(xié)會名譽會長司馬義·艾買提、中國人民對外友好協(xié)會會長李小林、中國中亞友好協(xié)會會長張德廣,以及中聯(lián)部、外交部、國防部、商務(wù)部、文化部代表和中亞五國駐華使節(jié)、商務(wù)代表等260余人出席招待會。
戴秉國在致辭中說,中國與中亞五國建交20年來,雙邊關(guān)系取得全面長足發(fā)展。雙方高層交往密切,政治互信日益加深,在彼此關(guān)切的重大問題上相互支持,各領(lǐng)域互利合作不斷擴大。雙方在聯(lián)合國、上海合作組織等多邊框架內(nèi)密切配合,為維護和促進世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出積極貢獻。中國和中亞國家已成為誰也離不開誰的好鄰居、好朋友、好伙伴。不管國際風(fēng)云如何變幻,中國政府都將堅定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,堅定不移地支持中亞五國自主選擇的發(fā)展道路,堅定不移地推動與中亞國家的傳統(tǒng)友好與互利合作,同中亞國家一起,共同為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界繼續(xù)作出不懈努力。中方愿與中亞國家密切配合,以慶祝建交20周年為契機,進一步增進政治互信,擴大互利合作,發(fā)展傳統(tǒng)友誼,共同開創(chuàng)中國與中亞國家關(guān)系的美好未來。 >>>詳細閱讀
外交部副部長傅瑩就中國東盟關(guān)系接受新華社采訪
新華社北京8月5日電(記者 孫奕)外交部副部長傅瑩5日就中國-東盟關(guān)系接受了新華社記者采訪。傅瑩表示,中方將同東盟共同努力,推動中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺階,使中國-東盟合作更好地服務(wù)于中國和東盟國家可持續(xù)發(fā)展,造福于本地區(qū)人民,為促進地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮做出積極貢獻。
記者:中國同東盟建立對話關(guān)系已超過20年,中方多次表示中國-東盟合作是互利共贏的,這種互利共贏體現(xiàn)在哪些方面?
傅瑩:自1991年中國-東盟開啟對話關(guān)系以來,雙方友好合作走過了不平凡的發(fā)展歷程。20多年來,無論國際風(fēng)云如何變幻,中國同東盟始終堅持睦鄰友好,始終堅持互利共贏。 >>>詳細閱讀