為充分調動民間資本參與文化建設，促進出版產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，新聞出版總署日前出臺了《關于支持民間資本參與出版經(jīng)營活動的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），提出全面支持民間資本以項目合作等方式參與圖書出版經(jīng)營等10條“新政”。
《實施細則》首次提出要支持民間資本參與“走出去”出版經(jīng)營，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chǎn)品的出口業(yè)務和到境外建社建站、辦報辦刊、開場開店等出版發(fā)行業(yè)務。對面向境外市場生產(chǎn)銷售外語出版物的經(jīng)營活動，還可以配置專項出版權。
《實施細則》首次提出要支持民間資本在黨報黨刊出版單位實行采編與經(jīng)營“兩分開”后，在報刊出版單位國有資本控股51%以上的前提下，投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務，提高市場占有率。
《實施細則》還規(guī)定，支持民間資本投資設立文化企業(yè)，鼓勵文化公司以選題策劃、內容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個部門等方式，參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業(yè)圖書出版經(jīng)營活動。
今后，民間資本還可以通過國有出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)在證券市場融資參與出版經(jīng)營活動，國有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)也可以通過上市融資的方式吸收民間資本，實現(xiàn)對民間資本的有序開放。此外，民間資本投資設立的文化企業(yè)同樣可以通過所在地區(qū)新聞出版行政管理部門申報新聞出版改革和發(fā)展項目，申請國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。在項目安排、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面，《實施細則》強調要支持民間資本參與出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設，并給予國有資本同等待遇。（記者 劉彬）
