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我國出臺政策鼓勵民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年06月21日 15時54分   來源:新華社

    新華社北京6月21日電(記者朱立毅)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)出通知,就進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域提出實施意見。根據(jù)這份實施意見,民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè),應(yīng)與其他投資主體同等對待,不對民間投資另設(shè)附加條件。

    對于進(jìn)入方式,實施意見提出,鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產(chǎn)收購等方式直接投資城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施等項目的建設(shè)和運(yùn)營;鼓勵民間資本以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車場等交通設(shè)施建設(shè);鼓勵民間資本通過政府購買服務(wù)的模式,進(jìn)入城鎮(zhèn)供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、道路、橋梁、園林綠化等市政公用事業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)。

    此外,實施意見還鼓勵民間資本通過購買地方政府債券、投資基金、股票等間接參與市政公用設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營;鼓勵民間資本通過參與企業(yè)改制重組、股權(quán)認(rèn)購等進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域。實施意見同時強(qiáng)調(diào),根據(jù)行業(yè)特點和不同地區(qū)的實際,政府可采取控股或委派公益董事等方法,保持必要的調(diào)控能力。

    在政府的投入方面,實施意見也提出,要完善價格和財政補(bǔ)貼機(jī)制,對民間資本進(jìn)入微利或非營利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的,城市人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的激勵和補(bǔ)貼機(jī)制,鼓勵民間資本為社會提供服務(wù)。同時,還要確保政府對市政管網(wǎng)設(shè)施、市政公用公益性設(shè)施和服務(wù)等領(lǐng)域的必要投入,并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,切實保障社會公共利益和投資者利益。

    實施意見還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格、成本監(jiān)管,通過產(chǎn)品和服務(wù)成本定期監(jiān)審制度,及時掌握企業(yè)經(jīng)營成本狀況,為政府定價提供基礎(chǔ)依據(jù),形成科學(xué)合理的價格形成機(jī)制,防止成本和價格不合理上漲。

 
 
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