激發(fā)創(chuàng)新活力 支撐跨越發(fā)展
－－我國深化科技體制改革加快建設(shè)創(chuàng)新型國家綜述
新華社北京７月５日電（記者 吳晶晶、顧瑞珍）中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院是一個創(chuàng)立僅６年的科研機(jī)構(gòu)，短短６年來，它在新能源與新材料、云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域成功孵化了６０家戰(zhàn)略性新興企業(yè)。
“先進(jìn)院從成立之初就致力于體制機(jī)制創(chuàng)新，集應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化為一體，提高科研成果的轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量。”院長樊建平說。
深圳先進(jìn)技術(shù)研究院走出了一條推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的成功路徑。它的實(shí)踐正是我國不斷深化科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的一個縮影。
近年來，從推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合到建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，從大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才到完善科研管理體制……我國積極推進(jìn)科技體制改革，極大地解放和發(fā)展了科技生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
我國原有科技體制形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，其突出特點(diǎn)是科技資源集中在政府所屬獨(dú)立科研院所。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，其弊端日益突出。
科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、關(guān)鍵技術(shù)自給率低、科技資源配置過度行政化與分散重復(fù)并存、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……一個科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科技體制機(jī)制亟待建立。
１９８５年，中共中央發(fā)布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，全面啟動了科技體制改革。確立“科教興國”戰(zhàn)略，開展科研院所結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，推動應(yīng)用開發(fā)類科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制和社會公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革……科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。
２００６年，黨中央國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會，發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，提出要有效整合全社會科技資源，形成相互促進(jìn)、充滿活力的國家創(chuàng)新體系。
隨后，黨的十七大提出要提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，明確了進(jìn)一步深化科技體制改革的方向：科技要為經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更有力的支撐。
經(jīng)過多年的努力，我國科技體制改革取得了重要進(jìn)展和顯著成效。上世紀(jì)末以來，全國１３００多家科研院所陸續(xù)完成企業(yè)化改制，從體制上走出了產(chǎn)業(yè)類院所游離于經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場之外的困境。公益類科研院所的分類改革也積極推進(jìn)，在用人、分配、考核等方面進(jìn)行了有益探索。
科技體制改革在優(yōu)化科技力量結(jié)構(gòu)和布局的同時，大大促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合?？蒲性核叱觥皣鷫Α?，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)創(chuàng)新型國家的脊梁，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益佳的“明星”企業(yè)，成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
通過深化改革，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的國家創(chuàng)新體系建設(shè)全面推進(jìn)。尤其是企業(yè)“挑大梁”“唱主角”，技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。華為、大唐、海爾……一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)開始在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之地。
統(tǒng)計(jì)顯示，近兩年，企業(yè)在我國全社會研發(fā)支出中所占份額不斷提高，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎中，三分之二的項(xiàng)目由企業(yè)牽頭或參與完成。
就像魚兒離不了水，科技發(fā)展也離不開一個良好環(huán)境。近年來，我國在金融、稅收、政府采購、創(chuàng)新文化等方面積極采取措施，同時著力營造寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性。
人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國積極培養(yǎng)引進(jìn)高水平領(lǐng)軍人才和青年科技人才，并在選才、引才、用才和激勵機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，不斷破除束縛人才成長的體制機(jī)制障礙。
科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。經(jīng)過改革的洗禮，一家家科研院所的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，一個個科技型企業(yè)在市場中站穩(wěn)腳跟，一項(xiàng)項(xiàng)重大技術(shù)突破引領(lǐng)著全行業(yè)的發(fā)展……科技創(chuàng)新帶來的活力和效益不斷顯現(xiàn)。
－－我國科技資源總量穩(wěn)步增長，２０１１年全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）經(jīng)費(fèi)達(dá)到８６１０億元，增幅為２１．９％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的１．８３％，居世界第三位。
－－科研產(chǎn)出大幅增長，論文被引用數(shù)上升到世界第七位，２０１１年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到１７．２萬件，增長２７．４％，居世界第三位。
－－重大創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈，太空漫步、蛟龍潛海、超級計(jì)算機(jī)、鐵基超導(dǎo)、高速鐵路、超級雜交稻、基因測序等一批科技重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目佳音頻傳。
－－圍繞支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大任務(wù)，科技有效發(fā)揮了支撐引領(lǐng)作用，同時科技服務(wù)“三農(nóng)”、惠及民生成效顯著……
我國通過深化科技體制改革，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了重要進(jìn)展，但也必須看到，我國科技發(fā)展中一些長期性、根本性問題還沒有得到解決，如技術(shù)儲備明顯不足，原始創(chuàng)新能力較弱，科技資源投入效率還不高，科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理亟待改進(jìn)，創(chuàng)新環(huán)境還不完善等。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在創(chuàng)新型國家建設(shè)的道路上，中國廣大科技工作者仍將肩負(fù)重任，砥礪前行。
溫家寶：積極迎接新科技革命的曙光和挑戰(zhàn)
新華社北京７月２日電 國務(wù)院總理溫家寶６月１１日在中國科學(xué)院第十六次院士大會和中國工程院第十一次院士大會上發(fā)表講話。講話全文如下：
積極迎接新科技革命的曙光和挑戰(zhàn)
——在中國科學(xué)院第十六次院士大會和中國工程院第十一次院士大會上的講話
溫家寶
（２０１２年６月１１日）
今天在座的有許多老一輩科學(xué)家，也有許多中青年科學(xué)家，都是新中國科技發(fā)展的見證人和實(shí)踐者。我年輕時曾經(jīng)是一名地質(zhì)工程師，對科學(xué)事業(yè)非常熱愛，許多老科學(xué)家的感人事跡常常激勵著我，曾一心向往做一名科學(xué)家。到中央工作以后，我一直對科技工作傾注了自己的熱情。從上個世紀(jì)八十年代，我就開始聯(lián)系科技工作，我感到很高興，也感到責(zé)任重大。從那時起到２００３年的十多年間，我一直聯(lián)系科協(xié)，中間經(jīng)歷了錢學(xué)森、朱光亞、周光召三任科協(xié)主席，并和宋健同志長期合作共事。這些年，我和許多科學(xué)家結(jié)下了深厚友誼，經(jīng)常向他們請教中國科技事業(yè)的發(fā)展，他們也愿意跟我說心里話。我手頭有近百封和科學(xué)家的通信，大部分是談科學(xué)技術(shù)發(fā)展和科技工作的。擔(dān)任總理近１０年來，科技發(fā)展始終是縈繞我心頭的一件大事。我深知，沒有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展就沒有中國的今天，也沒有中國的明天。我們必須依靠科學(xué)技術(shù)，依靠科學(xué)精神，才能全面建成惠及十幾億人口的小康社會，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。下面，我結(jié)合這些年的親身實(shí)踐，談?wù)剬ξ覈萍脊ぷ鲙准笫碌目捶ǎc大家討論。 >>>詳細(xì)閱讀
“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能一哄而上，遍地開花”
——全國政協(xié)常委建言促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新華社北京６月２１日電（記者 顧瑞珍 崔靜）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能一哄而上，遍地開花；抓緊出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確時間表和路線圖；要建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金投入的長效機(jī)制……
在此間舉行的全國政協(xié)十一屆常委會第十八次會議上，常委們就促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成生產(chǎn)能力和核心競爭力積極建言。
國際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來了巨大影響，各國都在尋找下一輪經(jīng)濟(jì)增長的動力，開始大力培育對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全具有重要意義的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一輪的國際競爭也已悄然開始。 >>>詳細(xì)閱讀
