新華社北京6月27日電(記者 崔清新、張曉松)國家審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會作關于2011年度審計工作報告時,首次提出“中央預算管理完整性”問題,明確指出,當前我國政府預算還未能覆蓋全部收支。
劉家義指出,在中央預算管理完整性方面,有些收支未納入預算管理。例如:中國清潔發(fā)展機制基金管理中心2006年以來收取的溫室氣體減排量交易收入101.25億元;商務部、衛(wèi)生部和農業(yè)部2008年以來接受的國外無償援助資金收入62.09億元、支出10.92億元;財政部委托進出口銀行管理的外國政府貸款利息收入372.83萬歐元、支出173.82萬歐元等。
此外,財政部在向全國人大報告2011年中央預算執(zhí)行情況時,少報19.22億元超收收入安排情況。中央公共財政國庫集中支付上年累計結余628.92億元,編入部門預算的不到一半。12個部門的12項政府性基金上年累計結余52.72億元,均未編入部門預算。
劉家義指出,部門預決算報表未完整反映政府采購情況。在預算報表中,未要求編列政府性基金安排的政府采購情況;在追加預算中未要求單獨編列政府采購預算;決算報表中未要求編制政府采購決算。
據(jù)審計署辦公廳負責人介紹,近年來,審計工作一直以推進實行全口徑預算管理為目標,更多地關注納稅人的錢花得正確不正確、值得不值得、效果好不好。根據(jù)這一原則,今年審計報告首次提出“中央預算管理完整性”問題。