審計報告說，８個國家科技重大專項多數(shù)課題只見投錢不見驗收
新華社北京６月２７日電（記者 崔清新、韓潔）審計署審計長劉家義２７日向全國人大常委會作關(guān)于２０１１年度審計工作報告時，指出了國家科技重大專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題。
劉家義介紹，截至２０１１年底，審計調(diào)查的８個國家科技重大專項中央財政累計投入３４７．６１億元，共立項課題３２９４個，攻克了多項核心技術(shù)難題，取得了較好的階段性成果。但至２０１１年底，８個重大專項有９３％的應驗收課題未完成驗收；有２個專項的１３４個“十一五”課題尚未驗收，又被批準或推薦為“十二五”滾動支持課題，不符合滾動課題在已驗收課題中擇優(yōu)確定的要求；抽查８４個課題的２４０１項（篇）成果中，有５８２項是用其他科研課題的成果充抵的。
對于審計指出的問題，劉家義說，相關(guān)部門正在研究改進科技項目和經(jīng)費管理辦法，督促相關(guān)單位整改。
審計發(fā)現(xiàn)部分縣級醫(yī)院超規(guī)定比例加價售藥最高達１２倍
新華社北京６月２７日電（記者 崔清新、韓潔）審計署審計長劉家義２７日在介紹農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設審計調(diào)查情況時說，在抽查的６２家縣級醫(yī)院中，有２３家超過規(guī)定比例加價售藥多收取藥費６７３２萬元，相當于其應收藥費的２３％，加價最高的達１２倍。
在受國務院委托，向十一屆全國人大常委會二十七次會議作關(guān)于２０１１年度審計工作報告時，劉家義說，從審計調(diào)查的４５個縣情況看，２００９年以來基本實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡全面覆蓋的目標。但審計發(fā)現(xiàn)，基層衛(wèi)生隊伍建設相對滯后，有的醫(yī)院存在超規(guī)定比例加價售藥問題。
他指出，截至２０１１年６月底，４５個縣平均４．５個村衛(wèi)生室才有１人具有鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格，與每個村衛(wèi)生室至少１名的要求差距較大。此外，審計還發(fā)現(xiàn)醫(yī)療項目建設中存在套取、挪用或滯留財政資金等問題金額１．６４億元。
針對審計指出的問題，劉家義說，有關(guān)地方及時下?lián)芑驓w還了資金，對藥品和價格組織排查，并采取措施加強基層衛(wèi)生隊伍建設。
審計發(fā)現(xiàn)京滬高鐵土建招標項目問題突出
新華社北京６月２７日電（記者 崔清新、韓潔）審計署審計長劉家義２７日在向全國人大常委會作關(guān)于２０１１年度審計工作報告時指出，在對重大投資項目審計中發(fā)現(xiàn)了京滬高鐵土建招標項目存在的突出問題。
劉家義說，在京滬高鐵全線的土建招標中，鐵道部違規(guī)將資格預審申請文件的獲取時間由至少５個工作日縮短至１３小時，從獲取到遞交時間由規(guī)定的一般不少于７天縮短至不到２４小時，這反映了在重大投資項目中招投標管理不規(guī)范問題較為突出。
劉家義介紹，審計署主要組織對京滬高鐵、西氣東輸二線工程和中央支持新疆發(fā)展項目、中小學校舍安全工程等進行了審計?？偟目磥?，這些項目基本能夠按計劃組織實施，資金使用和工程質(zhì)量管理得到進一步加強，其中已建成項目的經(jīng)濟效益和社會效益初步顯現(xiàn)。但在招投標、投資控制和資金使用、工程管理等方面還存在一些問題。
審計報告：１１個應重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域未安排投資
新華社北京６月２７日電（記者 崔清新、韓潔）審計署審計長劉家義２７日向十一屆全國人大常委會第二十七次會議作２０１１年度審計工作報告時指出，中央公共財政中的個別投資計劃安排不夠合理，應重點支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等１１個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域未安排投資。
劉家義指出，發(fā)展改革委在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資計劃中，對不屬于支持范圍或未嚴格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的６個項目卻安排投資２９２２萬元。
２０１０年國務院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，涉及節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)等７大產(chǎn)業(yè)。今年５月３０日，國務院常務會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從加大財稅金融政策扶持、完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策等方面提出進一步促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
保障性安居工程審計發(fā)現(xiàn)?。叮秱€市縣近３０億元專項資金被截留或挪用
新華社北京６月２７日電（記者 崔清新、韓潔）審計署審計長劉家義２７日向全國人大常委會作關(guān)于２０１１年度審計工作報告時指出，去年在保障性安居工程審計過程中發(fā)現(xiàn)，重點審計的６６個市縣有２９．５５億元專項資金被截留或挪用。
劉家義說，審計發(fā)現(xiàn)部分地方仍存在建設資金籌集不到位、審核和退出機制不健全等問題。重點審計的６６個市縣中，有３６個少提取或少安排保障性安居工程資金５３．１４億元（相當于其應提取或安排數(shù)的１４％），有１１個未落實配套資金６．１２億元。抽查的保障對象中，有５４００多戶未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，有２．１萬戶不符合條件或重復享受保障待遇。
劉家義說，審計指出問題后，相關(guān)地方已按規(guī)定補提或歸還資金２８．２億元，取消違規(guī)享受保障家庭３８００多戶。
借道“中介服務”與第三方權(quán)錢交易成為腐敗犯罪新形勢
新華社北京６月２７日電（記者 崔清新、張曉松）審計署審計長劉家義２７日向全國人大常委會作了２０１１年度審計報告。報告在提及審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)和經(jīng)濟問題犯罪時指出，借道“中介服務”等第三方進行權(quán)錢交易成為一些領(lǐng)域腐敗犯罪新形式。
報告指出，此次審計共發(fā)現(xiàn)這類案件１４起，有關(guān)單位和個人從中非法獲利５．７６億元。主要表現(xiàn)為，一些公司或個人利用掌握的資源或“人脈”，通過中介方介入本來可按正常程序開展的行政審批、財稅優(yōu)惠、信貸發(fā)放、招投標及資源配置等活動，協(xié)助取得項目或資金，并未提供實質(zhì)中介服務卻收取“顧問費”、“咨詢費”等。
劉家義舉例說，招商證券公司投資銀行部原執(zhí)行董事李黎明在負責發(fā)行債券和保薦上市業(yè)務期間，假借需第三方財務顧問或利用“關(guān)系資源”承攬項目之名虛構(gòu)中介業(yè)務，通過其控制公司騙取中介費近３０００萬元，還違規(guī)持有擬上市公司股權(quán)，涉嫌內(nèi)幕交易。審計已將此案移送證監(jiān)會和公安機關(guān)查處。
此外，他還指出，新業(yè)務新技術(shù)的快速發(fā)展與相關(guān)監(jiān)管機制、法規(guī)制度建設的滯后，也使不法分子有機可乘。如在融資渠道趨緊的形勢下，一些企業(yè)和個人通過有組織地違規(guī)受讓或收集無真實貿(mào)易背景的銀行承兌匯票，之后偽造交易業(yè)務等資料向銀行貼現(xiàn)以套取資金。審計查出的４起違規(guī)金融票據(jù)融資案件，相關(guān)人員、“倒票”企業(yè)分別從中獲利７５００多萬元和４７００多萬元，涉及的１８８家銀行基層分支機構(gòu)均不同程度存在審核把關(guān)不嚴、關(guān)鍵崗位工作人員違規(guī)操作等問題。
對于報告反映的具體審計情況，劉家義指出，目前已公告５０個中央部門、１５戶中央企業(yè)、２家金融機構(gòu)和１２個專項的審計結(jié)果，以及５７起辦結(jié)案件情況。下一步，審計署將繼續(xù)做好審計結(jié)果公告工作，并按國務院要求督促有關(guān)方面認真整改。全面整改結(jié)果，國務院將在年底前向全國人大常委會專題報告。
