新華社北京３月２２日電（記者羅沙 王茜）根據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，我國“十二五”期間將進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)政策的協(xié)同性，繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加快人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制改革。
提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平
規(guī)劃提出，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，２０１５年達(dá)到４０元以上，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓等慢性病管理、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
規(guī)劃提出，到２０１５年，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到７５％以上；高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率達(dá)到４０％以上。
此外，逐步增加國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，繼續(xù)開展國家免疫規(guī)劃，艾滋病和結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防治，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、適齡婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在９６％以上。
優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu) 發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)
規(guī)劃提出，科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，優(yōu)先支持基層以及老少邊窮等醫(yī)療資源缺乏地區(qū)發(fā)展。每個(gè)縣重點(diǎn)辦好１至２所縣級醫(yī)院（含縣中醫(yī)院）。
規(guī)劃表示，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制和醫(yī)療服務(wù)中的作用。以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，到２０１５年，力爭９５％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和９０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、７０％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和６５％以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。
規(guī)劃表示，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入。進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，對各類社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。２０１５年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的２０％左右。
改革藥價(jià)機(jī)制 完善執(zhí)業(yè)藥師制度
規(guī)劃指出，改革藥品價(jià)格形成機(jī)制，完善進(jìn)口藥品、高值醫(yī)用耗材的價(jià)格管理。加強(qiáng)藥品價(jià)格信息采集、分析和披露。
同時(shí)，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，到２０１５年，力爭全國百強(qiáng)制藥企業(yè)和藥品批發(fā)企業(yè)銷售額分別占行業(yè)總額的５０％和８５％以上。鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展。完善執(zhí)業(yè)藥師制度，加大執(zhí)業(yè)藥師配備使用力度，到“十二五”期末，所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時(shí)有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥。
