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西藏解放60年民生不斷改善:“民生陽光”暖高原
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年05月25日   來源:新華社

    新華社拉薩5月25日電(記者 胡星、秦交鋒)從90%以上的人沒有自己的住房,到98.7%的農(nóng)牧民擁有自己的住宅;從占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸根本不能上學(xué),到“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)全面完成;人均預(yù)期壽命從35.5歲增加到67歲……西藏和平解放60年來,中央和自治區(qū)政府采取一系列扶持政策,使生活在雪域高原的各族群眾充分享受著溫暖的“民生陽光”。

    文獻(xiàn)資料顯示,和平解放前的西藏90%以上的人沒有自己的住房,廣大農(nóng)奴的居住條件極差,城鎮(zhèn)居民人均居住面積不足3平方米。當(dāng)時(shí)的拉薩城區(qū)僅有2萬人,而城周圍居住在破爛帳篷里的貧民和乞丐就有近千人。

    而今,西藏人民的居住條件得到極大改善,143萬農(nóng)牧民住上了安全適用的新房。2006年起,西藏實(shí)施了以農(nóng)房改造、游牧民定居和扶貧搬遷為重點(diǎn)的農(nóng)牧民安居工程。截至目前,安居工程累計(jì)投入資金170億元,惠及全區(qū)27.5萬戶住房條件較差的家庭。

    在農(nóng)牧民安居工程的幫助下,西藏山南地區(qū)昌珠鎮(zhèn)克松村村民達(dá)瓦次仁一家搬進(jìn)了有沼氣池和自來水的2層樓新房?!叭绻麤]有補(bǔ)助和建房貸款,依照家里現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,想住新房子可能還要等幾年?!边_(dá)瓦次仁說。

    這是一棟占地面積210平方米、共有9個(gè)房間的2層小樓。達(dá)瓦次仁說,修房總共花了10萬元,其中政府給了1萬元補(bǔ)助,銀行提供3萬元無息貸款,自己家里再出6萬元。

    在距離新房200米處,是達(dá)瓦次仁住了多年的舊房子。3個(gè)土坯房間低矮陰冷,需要躬身才能進(jìn)入。達(dá)瓦次仁說,最難受的是人畜混居,家里的5頭牦牛和人睡覺的地方僅隔一道矮土墻,牦牛經(jīng)常從土墻窗戶上伸進(jìn)頭來。

    近年來,西藏農(nóng)牧民自有住房比例明顯提高,98.7%的住戶擁有自己的住宅,平均每戶擁有住宅面積172.6平方米,平均每人擁有住宅面積24平方米。城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到34.72平方米。

    舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校,適齡兒童入學(xué)率不足2%,占人口95%以上的農(nóng)奴根本不能上學(xué),文盲率高達(dá)95%。經(jīng)過60年教育事業(yè)的發(fā)展,西藏小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.2%,初中入學(xué)率達(dá)到98.2%,高中入學(xué)率達(dá)60.1%,青壯年文盲率降至1.2%,基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的任務(wù)已經(jīng)全面完成。

    60年來,國家投入大量資金發(fā)展西藏教育事業(yè),使西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。從1985年開始,在農(nóng)牧區(qū)實(shí)行以寄宿制為主的中小學(xué)辦學(xué)模式,并對義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實(shí)行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策。

    米林縣中心小學(xué)是一個(gè)多民族學(xué)生組成的學(xué)校,1100多名藏族、珞巴族、回族、漢族等學(xué)生在這里享受著“三包”免費(fèi)教育。中心小學(xué)教師亞蝶說:“現(xiàn)在家長都愿意把學(xué)生送到學(xué)校,失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象極少發(fā)生?!痹趯W(xué)校里每個(gè)學(xué)生每年的“三包”經(jīng)費(fèi)“一分一厘都有明確公開的去向”?;锸成?,學(xué)生早餐有牛奶、酥油茶、雞蛋和饅頭等,午餐是兩個(gè)葷菜一個(gè)素菜,晚餐面條、米飯、糕點(diǎn)、水果一應(yīng)俱全。

    每年學(xué)校還從“三包”經(jīng)費(fèi)里給學(xué)生準(zhǔn)備冬裝和夏裝兩套,并提供住校生的被子、床單、毛巾、牙膏、牙刷以及各種文具用品?!袄习傩照f,只要把學(xué)生送到學(xué)校就行了,學(xué)習(xí)生活什么都不用管?!眮喌f。

    1985年至今,“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了數(shù)次提高,今年將提高到平均每生每學(xué)年2000元,“十二五”末期將達(dá)到3000元,邊境地區(qū)學(xué)生補(bǔ)助將更高。今年西藏還將對農(nóng)牧民子女的學(xué)前和高中教育實(shí)行“三包”政策。至此,西藏農(nóng)牧民子女從幼兒園到高中的“三包”免費(fèi)教育體系將全面建立。

    和平解放前,西藏沒有一所現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),只有3所設(shè)備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所,從醫(yī)人員不足百人,加上農(nóng)牧區(qū)的近300名民間藏醫(yī),全區(qū)平均每千人不到0.4名醫(yī)務(wù)人員。天花、霍亂、猩紅熱和破傷風(fēng)等疾病時(shí)常流行。

    和平解放特別是民主改革后,西藏采取各種措施預(yù)防疾病,使一些嚴(yán)重危害人民健康的疾病很快得到控制,各類傳染病、地方病發(fā)病率大幅度下降。

    現(xiàn)在,西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,并逐步建立了以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度,農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均達(dá)到180元。2010年,農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度統(tǒng)籌基金最高支付限額已提高到農(nóng)牧民人均純收入的6倍以上。

    拉薩市墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)仁青村村民次旦羅布說,農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療統(tǒng)籌過去是一年一人繳納10元,現(xiàn)在提高到20元,報(bào)銷額度也從過去的最高6000元提高到8000元,“小孫女2009年去縣醫(yī)院看病,花了500元,回來后報(bào)銷了400多元?!?/p>

    現(xiàn)在西藏各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)1300多個(gè),衛(wèi)生技術(shù)人員約1000名,每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員分別達(dá)到了2.5張和3.05人。

    近60年是幾個(gè)世紀(jì)以來西藏人口增長最快的時(shí)期。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,西藏人均預(yù)期壽命由和平解放時(shí)的35.5歲增加到67歲???cè)丝谟珊推浇夥艜r(shí)的114萬增加到300多萬,其中藏族和其他少數(shù)民族人口占90%以上。

    舊西藏沒有一條公路,人們出行條件極其惡劣。如今,公路、航空、鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展,公路通車?yán)锍踢_(dá)5.8萬公里。隨著青藏鐵路的通車和21條國際國內(nèi)航線的開通,西藏與世界的距離更近,人與物的交流更加緊密、快捷。

    中央和自治區(qū)推出的一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目,大都是廣大群眾迫切需要解決的一些問題。西藏農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程,將農(nóng)牧民從繁重的背水勞動(dòng)中解脫了出來;薪柴替代工程的實(shí)施,使沼氣、太陽能等清潔能源走進(jìn)農(nóng)家,結(jié)束了藏族群眾世世代代煙熏火燎的歷史。

    60年來,西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,而保障和改善民生始終是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),廣大城鄉(xiāng)居民普遍從中受惠。

 
 
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