新華社拉薩3月2日電 題:西藏:和諧春風(fēng)吹雪域 民生工程暖人心
新華社記者 拉巴次仁
“今年我們?cè)谛路坷镞^新年!”近日,西藏林芝地區(qū)巴吉村藏族農(nóng)民普布次仁一家三口在藏歷新年到來之前住進(jìn)了新建的安居房。而昌都地區(qū)日巴村藏族農(nóng)民達(dá)瓦澤仁與村民們同樣欣喜萬分,他們?cè)谏钌綅{谷中世代沿用的溜索終于被改建成了吊橋,大家走出山村安全、便捷了許多……
近年來,西藏自治區(qū)黨委、政府把保障和改善民生作為西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)牧民安居工程、農(nóng)牧民子女教育“三包”政策、免費(fèi)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保障政策等,一大批凝聚黨和政府關(guān)懷的民生工程、民心工程和惠民政策得到落實(shí),使西藏290多萬各族干部群眾在喜迎藏歷鐵兔新年的同時(shí),倍感溫暖和鼓舞。
從安居樂業(yè)到可持續(xù)發(fā)展:安居工程向縱深推進(jìn)
“政府給我們建房補(bǔ)貼,又給我們修了寬敞的路和明亮的太陽能路燈,干凈的自來水通到了家里,生活真的很好?!逼詹即稳矢吲d地說。
記者近日走進(jìn)林芝地區(qū)巴吉村,展現(xiàn)在眼前的是錯(cuò)落有致的農(nóng)牧民安居新房。普布次仁新建的400多平方米的房子是他和父親巴桑、女兒拉巴卓瑪?shù)男录?,房頂?shù)蔫F皮是政府補(bǔ)貼5000元購置的。
農(nóng)牧民安居工程是西藏新農(nóng)村建設(shè)中的亮點(diǎn)和突破口。自2006年開始,西藏實(shí)施了以農(nóng)房改造、游牧民定居和扶貧搬遷為重點(diǎn)的農(nóng)牧民安居工程。
2010年,西藏農(nóng)牧民安居工程覆蓋全區(qū)140萬農(nóng)牧民。同年,西藏安排資金18.18億元,大力推進(jìn)水、電、路、氣以及通信、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”工程,全年共解決31萬農(nóng)牧民安全飲水問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率、通公路率和村通公路率分別達(dá)到85.7%、99.7%和81.2%。
“紡織在我們村有悠久的歷史,現(xiàn)在我們把紡織品通過旅游展現(xiàn)給國內(nèi)外游客,自己還可以掙到錢?!痹诎艘绘?zhèn)公眾村農(nóng)牧民安居新房中,紡織機(jī)正在嘎嘎作響,55歲的潘多正在紡織民族手工藝品。
大批民生工程的實(shí)施正在改善著當(dāng)?shù)厝罕姷纳??!笆晃濉逼陂g,西藏農(nóng)牧民人均純收入由5年前的2078元增加到2010年的4138.71元,比2005年翻了近一番。
從安居到樂業(yè),再到可持續(xù)發(fā)展,西藏農(nóng)牧民安居工程內(nèi)涵正日益豐富。在新農(nóng)村建設(shè)中,西藏注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展,大力實(shí)施農(nóng)村薪柴替代工程,在農(nóng)牧民安居工程建設(shè)中,因地制宜地使用太陽能、風(fēng)能等清潔能源。去年,西藏約有15萬戶75萬農(nóng)牧民用上了清潔能源。
如今,無論是在藏東林區(qū)還是藏北草原,無論是在“世界屋脊”阿里還是藏文化搖籃山南,雪域高原處處可以看到獨(dú)具民族特色的安居新房和新農(nóng)村生機(jī)盎然的景象。
從溜索、油燈到立體交通能源網(wǎng)
42歲的日巴村村主任達(dá)瓦澤仁告訴記者,雖然日巴村離昌都地區(qū)所在地不遠(yuǎn),但是因?yàn)樵拥淖韪?,人們往往需要溜索外出,村民生產(chǎn)生活非常不便。
在政府部門的努力下,如今,藏東農(nóng)牧民開始告別溜索。從2009年開始,西藏實(shí)施了溜索改橋工程。2009年國家首批投資2300多萬元,實(shí)施了18處溜索改橋工程,現(xiàn)已建成人畜簡(jiǎn)易橋十余座。2010年,國家投入約2億元,對(duì)現(xiàn)存66處溜索進(jìn)行改造建橋。
西藏自治區(qū)發(fā)改委主任金世洵介紹說,國家投資1378億元的西藏“十一五”規(guī)劃188?jìng)€(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,包括交通、能源、水利、農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等,其中大多數(shù)是改善民生的惠民工程和陽光工程。
5年來,西部大開發(fā)標(biāo)志性工程——青藏鐵路建成通車,結(jié)束了西藏沒有鐵路的歷史;林芝、阿里、日喀則等地機(jī)場(chǎng)相繼通航,圓了當(dāng)?shù)馗髯迦罕娫诩议T口坐飛機(jī)的夢(mèng)想;青藏公路、川藏公路、滇藏公路等國道整治工作加快推進(jìn),而被稱為“世界屋脊”的阿里與拉薩實(shí)現(xiàn)了全線通油路,從而為越來越多開著私家車出行的人們提供了良好的交通條件,而昔日的溜索正成為見證西藏交通發(fā)展的“活化石”。
西藏是一個(gè)水電為主、能源季節(jié)性緊缺較為明顯的省區(qū),夏季電力略有豐余,冬季則電力緊缺。
現(xiàn)在,在“世界屋脊”上建設(shè)的規(guī)模最大的輸電工程、被稱為“電力天路”的青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程(簡(jiǎn)稱“青藏聯(lián)網(wǎng)”)正在建設(shè)中。截至目前,青藏聯(lián)網(wǎng)工程完成土建工程量達(dá)四成以上,并有望于年底建成投運(yùn),而這一工程的建成運(yùn)營,將使西藏電網(wǎng)與全國電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),從根本上解決西藏缺電問題。這意味著這一光明工程將為更多西藏群眾用上電、用好電,為西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展插上騰飛的翅膀。
從醫(yī)療教育到文化衛(wèi)生:“免費(fèi)”成為民生熱詞
“國家給我們包吃、包住、包學(xué)費(fèi),我們真的很感激!”西藏阿里地區(qū)改則縣小學(xué)六年級(jí)藏族學(xué)生次旺拉杰說,他的學(xué)雜費(fèi)和其他費(fèi)用,甚至包括牙膏、毛巾、冬衣秋服等費(fèi)用全部得到免除。從1985年開始,西藏實(shí)行農(nóng)牧民子女住校生享受包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策。
西藏“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了數(shù)次提高,目前平均達(dá)到每生每學(xué)年1800元,今年將提高到2000元,“十二五”末期將達(dá)到3000元,邊境地區(qū)學(xué)生補(bǔ)助將會(huì)更高。
“聽說以后農(nóng)牧民子女上幼兒園也有免費(fèi)政策,國家對(duì)我們西藏老百姓的政策真好?!卑⒗锏貐^(qū)曲洛鄉(xiāng)小學(xué)藏族校長旦巴朗杰說。
據(jù)西藏教育部門透露,“十二五”期間西藏將推出農(nóng)牧區(qū)學(xué)前兩年藏漢雙語教育免費(fèi)的政策,對(duì)接受學(xué)前教育的農(nóng)牧民子女實(shí)行“三包”。
“共產(chǎn)黨,嘎真切(感謝)!我們老百姓看病也可以報(bào)銷。”來自那曲地區(qū)藏族牧民尼瑪次塔在西藏自治區(qū)第二人民醫(yī)院將長期折磨自己的肺病徹底治愈,醫(yī)院給他報(bào)銷治療費(fèi)用達(dá)4000多元。
據(jù)西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳介紹,“十一五”期間,國家和西藏自治區(qū)用于農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)達(dá)17億多元,西藏農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已從5年前的年人均80元提高到目前的年人均180元。
“農(nóng)閑時(shí),我都會(huì)跑到農(nóng)家書屋看大棚種植辣椒的藏語書?!绷种サ貐^(qū)朗縣洞嘎鎮(zhèn)卓村村民措姆是蔬菜大棚種植戶,去年,她利用學(xué)到的技術(shù),種植大棚辣椒,賺了1萬多元。作為朗縣辣椒種植大鎮(zhèn),洞嘎鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”根據(jù)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)需要,配備了大量的蔬菜栽培技術(shù)圖書,深受廣大村民歡迎。
“十一五”期間,西藏大力實(shí)施廣播電視“村村通”、縣鄉(xiāng)文化站、“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程,全區(qū)廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到90.28%和91.41%。
“現(xiàn)在我們農(nóng)民也可以拿‘工資’了!” 拉薩市蔡公堂鄉(xiāng)71歲的藏族農(nóng)民巴桑從去年開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。
近年來,西藏積極探索建立科學(xué)的醫(yī)療養(yǎng)老保障體系,用科學(xué)的保障體系為改善民生系上“安全帶”。據(jù)統(tǒng)計(jì),西藏先后5次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),新農(nóng)保讓高原農(nóng)牧民有了“退休金”,年滿60周歲以上老人每人每月可領(lǐng)?。担翟幕A(chǔ)養(yǎng)老金。