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全國法院案件質(zhì)量評估體系“大修”促進司法公正
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年03月22日   來源:新華社

    新華社北京3月22日電(記者 楊維漢)人民法院案件質(zhì)量評估是利用司法統(tǒng)計資料,建立案件質(zhì)量評估的量化模型,計算案件質(zhì)量綜合指數(shù),對全國各級法院案件質(zhì)量進行全方位、多角度的綜合評判與分析。最高人民法院22日召開全國法院案件質(zhì)量評估工作電視電話會議,對法院案件質(zhì)量評估體系進行了“大修”。

    最高人民法院副院長張軍介紹,2008年開始試行的全國法院案件質(zhì)量評估體系,由評估指標、指標權(quán)數(shù)、同度量化方法和合成方法四個子體系組成。評估指標體系由1個一級指標、3個二級指標和若干三級指標組成。本次修訂共增加新指標10個,取消舊指標12個,并對9個指標的計算標準做了更為科學(xué)、合理的調(diào)整。修訂后,共有三級指標31個,其中公正指標11個,效率指標10個,效果指標10個。

    主要指標的修改包括:

    ——對原指標體系中的“上訴改判率”、“上訴發(fā)回重審率”、“生效案件改判率”、“生效案件發(fā)回重審率”進行修改,合并成“一審判決案件改判發(fā)回重審率”和“生效案件改判發(fā)回重審率”。通過對改判和發(fā)回重審原因的區(qū)分,對不屬于一審或原審法院錯誤的改判或發(fā)回重審,不計為下級法院負向評價指數(shù),更有利于下級法院接受上一級法院裁判和正確評價法院工作。

    ——新增“再審審查詢問(聽證)率”。目的是鼓勵各級法院通過聽證審理,進一步提高司法公開和透明度,保障當事人的程序性權(quán)利,促進纏訴、鬧訪案件通過所謂“聽證”審理實現(xiàn)案結(jié)事了。

    ——新增“法定(正常)審限內(nèi)結(jié)案率”,取代年“結(jié)案率”統(tǒng)計,使效率評估符合案件審理規(guī)律。

    ——由于“上訴率”和“一審服判息訴率”在評價效果方面存在較大的重復(fù)性,且上訴是當事人的合法權(quán)利,因此,新指標體系取消了“上訴率”統(tǒng)計,只保留了“一審服判息訴率”這一正向指標。

    ——修改“調(diào)解率”的計算方法。新的“調(diào)解率”統(tǒng)計將簡易程序案件和普通程序案件進行了區(qū)分,目的在于鼓勵各級法院加大對普通程序案件的調(diào)解力度,爭取更好的社會效果。

    張軍表示,新指標體系更加立體、全面,涵蓋了立案、審判、執(zhí)行、事后監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌兼顧宏觀與微觀,法院內(nèi)部與外部,公正、效率與效果,實體與程序,可以更加充分地實現(xiàn)全方位、多側(cè)面對案件審判質(zhì)量進行綜合科學(xué)評估。

 
 
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