新華社北京３月１１日電（記者鄒偉、崔清新）１１日，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在向十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)指出，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供司法保障。我國(guó)司法機(jī)關(guān)正以多種舉措，為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑄造起堅(jiān)強(qiáng)的“司法護(hù)盾”。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判涉及刑事、民事、行政等審判領(lǐng)域。最高人民法院與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法審判侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件。２０１０年，各級(jí)法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件４８０５１件，同比上升３２．９６％。
韋友軍等侵犯著作權(quán)案、梁立勇侵犯著作權(quán)案、麥健興假冒注冊(cè)商標(biāo)案、仇海營(yíng)等假冒注冊(cè)商標(biāo)案……隨著一大批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品典型案例的曝光，人們感覺(jué)到中國(guó)司法機(jī)關(guān)正在加大力度打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
發(fā)布中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書(shū)、年度報(bào)告，開(kāi)通知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)站，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判透明度……最高人民法院一系列舉措，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加深入人心。為了給重大案件“把脈”，最高人民法院還與中國(guó)科協(xié)合作，聘請(qǐng)“兩院”院士、專(zhuān)家擔(dān)任科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)顧問(wèn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判提供智力支持。
最高人民法院工作報(bào)告中指出，加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)的保護(hù)，促進(jìn)自主品牌的形成和發(fā)展。制定商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件、境外作品著作權(quán)糾紛和網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛等案件審判指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法律適用尺度，促進(jìn)形成鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推動(dòng)科技進(jìn)步的法治環(huán)境。
“只有保護(hù)創(chuàng)造的積極性和持續(xù)性，才能促進(jìn)國(guó)家和民族不斷進(jìn)步。我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷加深，工作力度不斷加大，成績(jī)顯著，令人欣喜?！比珖?guó)人大代表宋魚(yú)水說(shuō)。
作為一名專(zhuān)門(mén)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判工作的法官，宋魚(yú)水表示，當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境正變得越來(lái)越好，在工作中得到越來(lái)越多的理解和支持，也越來(lái)越強(qiáng)烈地感受到國(guó)家為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營(yíng)造良好法治環(huán)境的決心。
過(guò)去的一年，最高人民法院著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法改革，進(jìn)一步優(yōu)化審判資源配置。通過(guò)適當(dāng)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，整合審判力量，提升審判質(zhì)效。截至２０１０年底，我國(guó)共有７６個(gè)具有專(zhuān)利案件管轄權(quán)的中級(jí)法院、４４個(gè)具有植物新品種案件管轄權(quán)的中級(jí)法院、４６個(gè)具有集成電路布圖設(shè)計(jì)案件管轄權(quán)的中級(jí)法院、４１個(gè)具有馳名商標(biāo)案件管轄權(quán)的中級(jí)法院和１０２個(gè)具有部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院。
高法報(bào)告解讀：“聯(lián)動(dòng)天網(wǎng)”讓“老賴(lài)”無(wú)處可藏
新華社北京３月１１日電（記者楊維漢、陳菲）在廣東佛山順德區(qū)法院，執(zhí)行局法官古春成的執(zhí)行追討功夫盡人皆知。一天清晨，在順德區(qū)的一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，古春成帶領(lǐng)執(zhí)行人員將被執(zhí)行人肖某堵在了蔬菜攤位前。很快,已經(jīng)拖欠近４年的賠償款當(dāng)場(chǎng)執(zhí)結(jié)完畢。
基層一線執(zhí)行法官早起晚歸的辛勞，熔鑄在了１１日最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊的法院工作報(bào)告之中。人民法院“努力破解執(zhí)行難問(wèn)題”。
為了破解執(zhí)行難，有效限制“老賴(lài)”高消費(fèi)，法官們頗動(dòng)了一番腦筋。欠款的“老賴(lài)”出行，如果選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位，根據(jù)２０１０年１０月１日起施行的最高人民法院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，將被限制消費(fèi)。
根據(jù)規(guī)定，被限制“高消費(fèi)”后，自然人不得有以下以其財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用的行為：（一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位；（二）在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)；（三）購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋；（四）租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公；（五）購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛；（六）旅游、度假；（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校；（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；（九）其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為。
同時(shí)，最高人民法院會(huì)同１９個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布了建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，初步構(gòu)建了綜合治理執(zhí)行難問(wèn)題的工作格局。
全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒說(shuō)，解決“執(zhí)行難”不能光靠法院?jiǎn)未颡?dú)斗，必須注重借助外力，綜合化解難題。長(zhǎng)期以來(lái)，“執(zhí)行難”問(wèn)題之所以得不到有效消解，其原因就在于缺乏執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制。
陳舒認(rèn)為，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制的建立就使得法院在充分整合收集被執(zhí)行人信息的基礎(chǔ)上，在信息管理平臺(tái)上與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息的共享和交換，借助各部門(mén)的力量，加大不履行生效判決的成本，擠壓“老賴(lài)”的生存發(fā)展空間，使其自覺(jué)履行生效判決。
最高人民法院還開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)和委托執(zhí)行案件集中清理活動(dòng)，努力形成良好的化解執(zhí)行難問(wèn)題的工作機(jī)制。一年來(lái)，各級(jí)法院執(zhí)結(jié)新收案件２５０８２４２件，同比上升２.５４％；執(zhí)行標(biāo)的到位率７３．８２％，同比上升８.２２個(gè)百分點(diǎn)。
從“針?shù)h相對(duì)”到“握手言和” 訴訟調(diào)解多元化解糾紛
新華社北京３月１１日電（記者楊維漢、陳菲）“妥善化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定……加強(qiáng)訴訟調(diào)解，推動(dòng)多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)。”１１日，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊向十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。
訴訟調(diào)解，作為人民法院創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，已經(jīng)在全國(guó)法院普遍推行。去年，最高人民法院制定了貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的規(guī)范性文件，指導(dǎo)各級(jí)法院更好地運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
小場(chǎng)所大服務(wù)，成就了民心工程。２０１０年１１月，記者走訪了江蘇省多家法院的訴訟服務(wù)中心，服務(wù)中心里忙綠著法官的身影，實(shí)現(xiàn)了“咨詢(xún)有人應(yīng)、電話有人接、訴訟有人引、案件有人查”。
“一般的糾紛可以通過(guò)服務(wù)中心的訴前調(diào)解、速裁機(jī)制得到及時(shí)有效的處理，從而便利、高效解決矛盾糾紛”江蘇高院副院長(zhǎng)周繼業(yè)說(shuō)。
訴訟調(diào)解，在廣大法官的不懈努力下取得了顯著的社會(huì)效果：去年，全國(guó)各級(jí)法院一審民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到６５.２９％，同比上升３.３１個(gè)百分點(diǎn)；內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)法院調(diào)解處理民事案件１０８３１７件，案件調(diào)撤率達(dá)到７１％，同比提高３個(gè)百分點(diǎn)；四川省建立“立案調(diào)解中心”，開(kāi)展全程全員全域調(diào)解，組建專(zhuān)門(mén)的調(diào)解庭室，創(chuàng)新涉災(zāi)糾紛、婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議等調(diào)解方法……
訴訟調(diào)解貫穿立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程，覆蓋刑事、民事、行政、執(zhí)行各領(lǐng)域的調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解工作環(huán)節(jié)。
河南周口中院受理的一起案件中，被執(zhí)行人的企業(yè)已停產(chǎn)歇業(yè)多年，許多職工因企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工資等問(wèn)題與廠方十分對(duì)立。執(zhí)行法官將執(zhí)行和解作為結(jié)案的首要選擇，最終促成雙方達(dá)成并履行了和解協(xié)議。職工們向法院贈(zèng)送了錦旗，表達(dá)了由衷謝意。
“調(diào)解必須堅(jiān)持合法自愿原則，對(duì)依照法律可以調(diào)解、根據(jù)案情能夠調(diào)解、調(diào)解處理效果較好的案件，首先選擇調(diào)解方式解決糾紛。”周口中院院長(zhǎng)張明山說(shuō)，“辦理一個(gè)案件就要挽救一個(gè)家庭，辦理一個(gè)案件就要穩(wěn)定一個(gè)地方。充分運(yùn)用調(diào)解方式化解矛盾，就是‘為大局服務(wù)、為人民司法’的具體體現(xiàn)。”
據(jù)了解，各地法院還加強(qiáng)訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解組織、社會(huì)團(tuán)體、律師、專(zhuān)家、仲裁機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)在法院設(shè)立人民調(diào)解工作室等做法，引導(dǎo)當(dāng)事人就地、就近選擇非訴方式解決糾紛。
全國(guó)人大代表陳燕萍說(shuō)，法院建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的“大調(diào)解”工作體系，加強(qiáng)三者之間在程序?qū)?、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的協(xié)調(diào)配合，共同化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
“５＋２”、“白加黑”應(yīng)對(duì)１０９９萬(wàn)審執(zhí)結(jié)案件
新華社北京３月１１日電（記者楊維漢、鄒偉）９８３萬(wàn)、１０５４萬(wàn)、 １０９９萬(wàn)……翻開(kāi)最高人民法院工作報(bào)告，在報(bào)告最后的附件里，２００８年、２００９年、２０１０年，連續(xù)三年地方各級(jí)人民法院的結(jié)案數(shù)量展現(xiàn)在一組柱狀圖表之中。
數(shù)字枯燥，記者在法院看到的景象是法官匆匆的腳步和高高堆起的案卷。最高人民法院的統(tǒng)計(jì)顯示，自２００５年以來(lái)，法院收案數(shù)量年均遞增５．９５％，一些基層法官人均辦案數(shù)達(dá)到２８０多件，“案多人少”問(wèn)題十分突出。
今年１月，記者在廣東、福建等地法院采訪。廣東東莞市第一法院的“辦案狀元”劉曉宇告訴記者，“多的時(shí)候一天要開(kāi)六七個(gè)庭。我想趕緊把案子辦完，讓這些堆積如山的案卷快點(diǎn)從桌子上消失?！?/p>
福建晉江市法院的法官洪勇，中午休息的時(shí)間也要用來(lái)寫(xiě)判決書(shū)，母親去世也只請(qǐng)假２天，就回到審判一線繼續(xù)辦案。福建莆田市城廂區(qū)法院法官林德生經(jīng)常加班到凌晨，工作壓力造成神經(jīng)衰弱，常常半夜爬起來(lái)想案子。
“這幾年，江蘇法院受理案件數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)?！闭f(shuō)起法院案多人少的現(xiàn)狀，全國(guó)人大代表、江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥深有感觸，“同時(shí)，審判人員人均結(jié)案數(shù)大幅增加。全省法院審判人員年均辦案在３００件以上的比比皆是。”
不只是省級(jí)法院，全國(guó)各級(jí)法院逐年都感受到了案件增長(zhǎng)的壓力。記者接觸的很多法官把加班工作形象地比喻成“５＋２”與“白加黑”?！埃担病?，一周５天工作日，加上２天公休，７天工作不歇班；“白加黑”，白天工作，晚上還要加班。何以致此？原因很簡(jiǎn)單——案多人少，不加班加點(diǎn)就無(wú)法在審限內(nèi)結(jié)案。
人民法院９０％左右的案件在基層，８０％左右的人員也在基層。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次問(wèn)題不斷顯現(xiàn)、法律問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題相互交織，社會(huì)矛盾特別是涉及民生問(wèn)題的各類(lèi)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因更加復(fù)雜，各種社會(huì)矛盾糾紛以案件的形式涌入法院。
為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，最高法院不久前專(zhuān)門(mén)下發(fā)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)，從創(chuàng)新審判管理、堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”等９個(gè)方面，對(duì)發(fā)揮基層人民法院和人民法庭的職能作用提出了具體要求。
在解決案多人少矛盾和法官短缺問(wèn)題方面，意見(jiàn)提出要完善省級(jí)統(tǒng)一招錄政策，堅(jiān)持開(kāi)展選調(diào)生工作，努力拓寬法官來(lái)源范圍渠道。規(guī)范、加強(qiáng)編制管理、使用和督查，堅(jiān)持面向基層、面向一線辦案人員分編傾斜政策和原則，推動(dòng)建立適應(yīng)審判工作發(fā)展要求的編制增補(bǔ)機(jī)制。
公丕祥表示，解決法院案多人少的難題，還要建立科學(xué)合理的糾紛解決機(jī)制，尊重司法規(guī)律，推動(dòng)立法完善相關(guān)制度，通過(guò)多元化的方式，多渠道解決問(wèn)題。
