中國民航全行業(yè)2010年利潤總額437億元 增長3倍
新華社北京１月１１日電（記者 林紅梅）中國民航全行業(yè)２０１０年完成營業(yè)收入４１１５億元，實現(xiàn)利潤總額高達４３７億元，分別比上年增長３７．２％和３倍，經(jīng)濟效益創(chuàng)造了歷史最高水平。
中國民航局副局長王昌順１月１１日在此間召開的全國民航工作會上表示，民航２０１０年運輸總周轉量、貨郵運輸量分別首次突破５００億噸公里和５００萬噸大關，跨上一個新的臺階；全行業(yè)完成通用航空作業(yè)飛行１３．６萬小時，比上年增長９．６％。
在客貨運輸獲得大發(fā)展的背景下，中國民航行業(yè)的經(jīng)濟效益２０１０年創(chuàng)造了歷史最高水平。全行業(yè)完成營業(yè)收入４１１５億元、利潤總額４３７億元，分別比上年增長３７．２％和３倍。其中，航空公司贏利３５１億元，機場贏利５０多億元。
在全球民航業(yè)仍無走出經(jīng)濟危機陰影的背景下，中國航空公司的贏利能力居世界前列。
此外，中國民航全行業(yè)基礎設施建設２０１０年完成固定資產(chǎn)投資總額達６４０億元。上海虹橋機場擴建工程順利竣工投產(chǎn)，新建成１１個支線機場，改擴建６０個機場，空管系統(tǒng)完成９９個項目的驗收。
中國民航將建立航空運輸服務審計制度
新華社北京１月１１日電（記者 林紅梅）中國民航將建立服務質量監(jiān)管長效機制，逐步建立航空運輸服務審計制度，做好消費者權益保護工作，讓消費者能舒心乘機。
中國民航局副局長王昌順１月１１日在此間召開的全國民航工作會議上表示，中國民航局今年將制定《不正常航班服務規(guī)范》等服務標準，實行《航空運輸服務質量檢查單》制度，對服務工作進行定期檢查、抽查，逐步建立航空運輸服務審計制度。大力提倡航空公司、機場開展特色服務，打造服務品牌。
民航局將把解決航班延誤問題作為服務社會、服務企業(yè)、服務旅客的重點工作來抓，深化航班延誤專項整治，千方百計提高航班正常率。將建立科學合理的機場空域容量評估政策和評估辦法，加強對評估單位的資質審核和監(jiān)管；完善航班時刻網(wǎng)上協(xié)調系統(tǒng)，進一步推進全國先期流量管理工作；建立航班延誤專項整治工作保障方案。完善運行協(xié)調決策機制和運行信息通報機制，發(fā)揮大面積航班延誤協(xié)調指揮中心及聯(lián)動指揮機制的作用，及時處置飛行不正常情況及大面積延誤。特別要客觀、及時、準確地通告航班延誤的原因，取得旅客理解。
王昌順介紹，中國民航各地區(qū)管理局２０１０年成立了航班延誤專項整治工作領導小組，４５個重點整治機場初步建立了由航空公司、地區(qū)空管局、機場及保障單位參加的應急處置協(xié)調指揮機構。華北管理局成立了首都機場大面積航班延誤協(xié)調指揮中心，實行分級預警、及時啟動、統(tǒng)一指揮的工作機制?？展芟到y(tǒng)以治理繁忙航路航班延誤為重點，加大對京滬、京廣航路的航班流量管理力度，合理確定繁忙機場飛行尾流間隔、滑行時間等標準，提高空管服務質量，使繁忙機場航班延誤得到有效緩解。
王昌順說，民航局今年還將在優(yōu)化空域結構，提高空域利用效率上下功夫，從根本上為減少航班延誤創(chuàng)造條件。制定完善全國航路航線網(wǎng)絡規(guī)劃，組織開展航路航線網(wǎng)絡性能評估。制定、頒發(fā)基于性能導航航路運行規(guī)范。制定繁忙航路增加容量的措施。開展青島、武漢等１５個機場進離場航線分流工作，組織全國飛行繁忙扇區(qū)容量評估試點。
中國民航六大措施保安全
新華社北京１月１１日電（記者 林紅梅）中國民航局２０１１年將采取六大措施，進一步推進持續(xù)安全戰(zhàn)略，保障飛行和空防安全，保旅客乘機平安。
中國民航局副局長王昌順１月１１日在此間舉行的全國民航工作會議上表示，今年民航旅客運輸量預計將突破３億人次，防止運輸飛行重大事故，防止劫機、炸機事件，防止空防事故，防止通用航空重大飛行事故，防止重大航空地面事故和特大航空器維修事故，全行業(yè)運輸航空事故征候萬時率不超過０．５，是民航局今年確定的安全目標。
王昌順說，為實現(xiàn)持續(xù)安全的目標，民航局今年將采取以下六大措施：
一是嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。航空公司、機場、空管等生產(chǎn)運營單位是民航安全生產(chǎn)的主體，承擔安全生產(chǎn)主體責任。各單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負總責。要領導本單位切實履行安全生產(chǎn)組織管理、安全規(guī)章標準執(zhí)行、安全資金投入和員工隊伍建設等方面的主體責任，防止主體責任外部化和內(nèi)部責任虛化。
二是嚴把專業(yè)技術人員資質能力關。把好人員準入關、養(yǎng)成訓練質量關、轉型升級標準關、實踐能力關和重點人員關，大力抓好飛行、機務、空管和運控等關鍵崗位專業(yè)技術人員的資質管理和能力建設，提高安全意識和專業(yè)技能，從根本上提高安全保障能力。探索建立“飛行員動態(tài)信息檔案庫”，通過改進管理方式和手段，把好資質能力關。
三是切實抓好安全生產(chǎn)重點工作。航空公司要加強運行控制系統(tǒng)建設，改進運行簽派工作，加強高原機場和特殊機場飛行運行管理。機場要認真貫徹《民用機場管理條例》，繼續(xù)開展機場安全審計，推進機場安全管理體系（ＳＭＳ）建設，做好防鳥擊、防跑道入侵、防機坪設施設備與航空器刮碰“三防”工作。空管系統(tǒng)要以“五個體系”建設的目標任務為指南，全面開展空管運行質量安全管理體系建設，完善空管設備運行保障機制。維修企業(yè)要加強對航空器多發(fā)重復故障的監(jiān)控，解決技術難題，繼續(xù)開展“防空停、防差錯”活動?？辗腊踩块T要加強安檢設備定檢和管理工作，提高安檢質量，開展航空貨運安保專項整治，推廣和實施航空安保管理體系。
四是進一步強化安全監(jiān)管能力建設。建立完善安全評估“一票否決”制度，以推進安全管理體系審核為抓手，改進安全監(jiān)管，逐步實現(xiàn)向以規(guī)章符合性為基礎、風險控制為手段的績效監(jiān)管方式轉變。建立健全隱患治理和掛牌督辦制度，繼續(xù)推行安全監(jiān)管績效考核。加快整合安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，開展監(jiān)管局安全監(jiān)管技術平臺建設試點。加強監(jiān)管機構建設，在航空業(yè)務量較大的城市增設監(jiān)管局。加強監(jiān)管隊伍建設。
五是著力加快適航審定能力建設。推進上海、沈陽適航審定中心、航油航化適航審定中心和適航審定技術與管理研究中心的建設?；I建發(fā)動機適航審定中心和適航驗證技術研究中心，在部分省區(qū)市監(jiān)管局設立適航審定機構。把好適航審定安全關口，做好各類航空產(chǎn)品特別是Ｃ９１９、ＡＲＪ２１等國家重點型號的適航審定，支持民族航空制造業(yè)發(fā)展。
六是高度重視安全生產(chǎn)應急救援體系建設。民航管理局及監(jiān)管局、航空公司、機場、空管、信息、油料等單位和部門，都要建立健全應急管理機構，完善應急救援工作機制，有條件的單位要組建專業(yè)應急救援隊伍，配備必要的裝備。完善應急預案，做到所有重大危險源或風險源、重點工作崗位都有專項應急預案，做好應急演練和全員培訓工作。
中國民航實現(xiàn)生產(chǎn)效益雙增長
新華社北京１月１１日電（記者林紅梅）中國民航２０１０年全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額高達４３７億元，比上年增長３倍，創(chuàng)造了歷史最高水平。在２００８年大幅度虧損、２００９年初步贏利的背景下，民航２０１０年實現(xiàn)了生產(chǎn)和效益的雙增長。
中國民航局副局長王昌順１月１１日在此間舉行的全國民航工作會議上說，為了給民航發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺，中國民航局加強與地方政府合作，形成了推動民航發(fā)展的合力。出臺了促進西藏、新疆地區(qū)民航事業(yè)發(fā)展的若干意見。與新疆、重慶、四川、河北、陜西、青海和湖南７個省區(qū)市簽訂了加快民航發(fā)展會談紀要。
有利的政策和環(huán)境為行業(yè)發(fā)展提供了條件。王昌順介紹，２０１０年落實航空公司、機場各類補貼共２６．９億元；機場建設費征收政策延期至２０１５年獲得批準，并與民航基金合并為民航發(fā)展基金。出臺了《民航局關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》；繼續(xù)實行燃油附加與航油價格聯(lián)動機制。
民航去年嚴格控制了運力增長。王昌順說，２０１０年民航凈增運輸飛機１８７架，比原計劃調減４０架，年末在冊運輸飛機總數(shù)為１６０４架，基本保持了民航運輸市場的供需平衡。２０１１年民航局仍將嚴格控制運力增長。
在調節(jié)市場供求的同時，中國民航局嚴格市場準入和市場監(jiān)管。暫停許可設立航空公司、分公司，并提高設立分、子公司的門檻。加強對籌建、運營航空公司及分公司的監(jiān)管。
在制度建設上，民航局出臺了《進一步改革國內(nèi)航線經(jīng)營許可和航班管理辦法》等一系列文件，改革航權航班時刻管理，建立了集體審批、分級管理、公開透明的管理機制。規(guī)范財務管理，出臺一批管理制度，創(chuàng)新管理機制，建立了覆蓋各直屬單位的財務監(jiān)控系統(tǒng)。
發(fā)展國際航空運輸成為民航２０１０年營運的一大亮點。中國民航局規(guī)范國際航線市場準入與退出管理，完善國際航權分配與使用機制，加強航權使用監(jiān)管，引導和鼓勵企業(yè)開辟國際航線，推進了國際航空運輸高速增長。南航國家航線首次取得贏利，盈利額達６．７億元。
持續(xù)推進節(jié)能減排，也是民航減少成本、創(chuàng)造利潤的因素之一。民航建立健全了節(jié)能減排工作體制和機制。開展“橋載設備替代ＡＰＵ”運行試點，全年節(jié)約航油５萬噸、減少二氧化碳排放１５．８萬噸；推動臨時航路開辟使用，全年航空公司使用臨時航線２５萬多架次，縮短飛行距離１０８０萬公里，節(jié)約航油消耗５．８萬噸，減少二氧化碳排放１８．３萬噸。
此外，民航出臺了進一步加強航空安全工作的２１條措施，全行業(yè)嚴重事故征候萬時率為０．０３１，比上年降低１１．４％。
