我國(guó)基本醫(yī)療保障已覆蓋１２．５９億人
新華社北京１２月２２日電（記者 黃小希）國(guó)家發(fā)展改革委主任張平２２日受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況時(shí)表示，截至１０月底，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)增加到４．２４億人；新農(nóng)合參合率持續(xù)穩(wěn)定在９０％以上，參合人數(shù)達(dá)到８．３５億人。
張平介紹，醫(yī)改實(shí)施以來(lái)，我國(guó)著力擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，從制度上實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋。提前一年在全國(guó)范圍內(nèi)推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，將在校大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。中央投入５０９億元，解決了歷史遺留的６００多萬(wàn)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題，同時(shí)統(tǒng)籌解決了２００多萬(wàn)其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問(wèn)題。４５７３萬(wàn)農(nóng)民工也已納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范圍。
除了擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，我國(guó)還不斷提高保障水平，保障范圍從重點(diǎn)保大病逐步向門診小病延伸。據(jù)張平介紹，２０１０年，各級(jí)政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于１２０元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合最高支付限額普遍提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的６倍左右，多數(shù)地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到７５％、６０％和６０％。
與此同時(shí)，我國(guó)不斷完善城鄉(xiāng)救助制度。２０１０年中央財(cái)政用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的資金達(dá)到１１０億元，比２００８年翻了一番。截至９月底，今年已累計(jì)資助４９１２萬(wàn)人參保參合，直接救助１０２６萬(wàn)人次。今年６月還啟動(dòng)了提高農(nóng)村兒童先天性心臟病、白血病等重大疾病保障水平試點(diǎn)工作，盡力為不幸兒童和家庭提供幫助，已保障２３００多名農(nóng)村兒童患者得到及時(shí)救治。
為提高經(jīng)辦管理和服務(wù)水平，方便群眾就醫(yī)結(jié)算，我國(guó)大力推廣“一卡通”等辦法，９０．６％的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算；８９．１％的新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)首先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用的即時(shí)結(jié)算，并分別有１／２和１／３的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)了地市級(jí)和省級(jí)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。
張平表示，在鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上，我國(guó)將進(jìn)一步提高醫(yī)保保障水平和服務(wù)水平，２０１１年三項(xiàng)基本醫(yī)保參保（合）率均達(dá)到９０％以上。普遍開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，重點(diǎn)減輕群眾門診大額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，推進(jìn)大范圍聯(lián)網(wǎng)和就醫(yī)“一卡通”。
此外，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合醫(yī)保經(jīng)辦管理資源，逐步解決重復(fù)參保問(wèn)題。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療質(zhì)量的控制作用。
