全國依法行政工作會(huì)議已于8月27日閉幕。這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段召開的一次重要會(huì)議，對在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府，具有重要意義。
近些年來，特別是2004年國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過各級政府和全社會(huì)的共同努力，我國依法行政取得顯著成效，行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平有了較大提高。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求相比，與人民群眾的熱切期盼相比，依法行政還存在不小的差距。推進(jìn)依法行政任務(wù)仍然艱巨，建設(shè)法治政府任重而道遠(yuǎn)。
加快建設(shè)法治政府，必須深化對依法行政重要性的認(rèn)識。當(dāng)前，一些地區(qū)和部門推進(jìn)依法行政態(tài)度不夠堅(jiān)決、措施不夠有力，行政不作為、亂作為問題仍然比較突出，消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。究其原因，主要是這些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政的認(rèn)識不到位，依法行政還不同程度地存在著“形式化”、“口號化”現(xiàn)象。總結(jié)這些年依法行政的實(shí)踐，我們深切地感受到，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是各級政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、落實(shí)依法治國基本方略的重大舉措，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政管理水平的根本途徑，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有根本性和長期性作用，必須持之以恒、常抓不懈。
加快建設(shè)法治政府，必須維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是社會(huì)主義法治的基本內(nèi)涵，也是依法行政的價(jià)值追求。要著力構(gòu)建權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的制度體系，尊重公民和企業(yè)的主體地位，充分調(diào)動(dòng)市場主體和社會(huì)成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)社會(huì)活力，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要科學(xué)、合理地調(diào)整利益分配關(guān)系，努力使全體人民共享改革發(fā)展成果。要平等保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)決反對任何特權(quán)。
加快建設(shè)法治政府，必須規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)的行使。各級行政機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，做到既不失職又不越權(quán)。程序公正是實(shí)體公正的保障。我國依法行政存在的問題，不少都與不嚴(yán)格遵守程序有關(guān)。要完善重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程和環(huán)節(jié)，著力改變當(dāng)前普遍存在的重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象，確保程序正義。加強(qiáng)對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，更加重視社會(huì)監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。對不依法行政情節(jié)嚴(yán)重的，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部直至行政首長的責(zé)任。
加快建設(shè)法治政府，必須創(chuàng)造條件讓人民群眾參與推進(jìn)依法行政進(jìn)程。各級行政機(jī)關(guān)要順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的趨勢，暢通人民群眾依法參與行政管理的途徑，為推進(jìn)依法行政注入不竭動(dòng)力。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷擴(kuò)展政務(wù)公開事項(xiàng)和領(lǐng)域，完善政務(wù)公開的程序和機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使公開透明成為政府依法行政的一項(xiàng)基本制度。要加大法制宣傳教育力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，形成全社會(huì)自覺學(xué)法尊法守法用法的良好法治環(huán)境，努力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
建設(shè)法治政府是政府的一場自我革命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，確保法治政府建設(shè)不斷取得新成效。（人民日報(bào)評論員）
國務(wù)院召開全國依法行政工作會(huì)議 溫家寶作講話
8月27日，國務(wù)院在北京召開全國依法行政工作會(huì)議，溫家寶總理作重要講話。新華社記者 姚大偉 攝
國務(wù)院２７日召開全國依法行政工作會(huì)議，溫家寶總理作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時(shí)代的重要意義。各級政府和所有工作人員要牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。
溫家寶指出，依法行政是建設(shè)法治政府的核心。近些年來，各級政府堅(jiān)持把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，建立健全工作規(guī)則，加快推進(jìn)法制建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)民主決策，切實(shí)規(guī)范行政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督，法治政府建設(shè)取得重要進(jìn)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)增多。 >>>詳細(xì)閱讀
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
國務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。
會(huì)議指出，2004年3月，國務(wù)院制定并實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出建設(shè)法治政府的目標(biāo)。這是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、推進(jìn)依法治國的重要步驟。六年來，國務(wù)院每年都對事關(guān)依法行政全局的重點(diǎn)工作作出安排，各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，依法行政工作取得重要進(jìn)展。政府立法緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管立法的同時(shí)，更加注重有關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的立法，更加注重公眾參與和專家論證，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。大幅度精簡行政審批項(xiàng)目，創(chuàng)新行政許可實(shí)施機(jī)制。發(fā)布實(shí)施《政府信息公開條例》，公共政策制定、部門預(yù)算等方面的信息公開有序推進(jìn)。積極開展行政調(diào)解，加強(qiáng)行政復(fù)議，依法妥善處理和化解了大量民間和行政糾紛。繼續(xù)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。重視和加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制制度改革和建設(shè)，應(yīng)對突發(fā)公共事件能力明顯提高。 >>>詳細(xì)閱讀
