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國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議 溫家寶作講話
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年08月27日   來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議
溫家寶強(qiáng)調(diào)貫徹依法治國(guó)基本方略
加快建設(shè)法治政府
李克強(qiáng)等出席

 

    8月27日,國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議,溫家寶總理作重要講話。新華社記者 姚大偉 攝

    國(guó)務(wù)院27日召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議,溫家寶總理作重要講話。他強(qiáng)調(diào),依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。貫徹依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化,是我國(guó)政治體制改革邁出的重要一步,具有劃時(shí)代的重要意義。各級(jí)政府和所有工作人員要牢固樹(shù)立法治觀念,嚴(yán)格遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。

    溫家寶指出,依法行政是建設(shè)法治政府的核心。近些年來(lái),各級(jí)政府堅(jiān)持把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置,建立健全工作規(guī)則,加快推進(jìn)法制建設(shè),加強(qiáng)科學(xué)民主決策,切實(shí)規(guī)范行政行為,進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督,法治政府建設(shè)取得重要進(jìn)展。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜,挑戰(zhàn)增多。要解決面臨的新問(wèn)題、新矛盾,必須深化改革,同時(shí)也要求加快推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證,是政治體制改革的組成部分,是反腐敗的重要舉措。運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系,對(duì)各類市場(chǎng)主體,依法管理、依法提供服務(wù)、依法維護(hù)他們的合法權(quán)利,才能創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好發(fā)展環(huán)境。依法保證全體人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,依法調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,維護(hù)公民合法權(quán)益,為人民群眾提供更好的基本生活保障和發(fā)展條件,才能激發(fā)全社會(huì)的活力和積極性、創(chuàng)造性。在和平建設(shè)時(shí)期,執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗,而孳生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個(gè)問(wèn)題解決不好,政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變,就會(huì)“人亡政息”,這是我們面臨的極為嚴(yán)峻的重大考驗(yàn)。政府嚴(yán)格依法行政,不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防治腐敗的治本之策。

    溫家寶強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。一是加強(qiáng)政府立法和制度建設(shè)。要著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作,在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得更大進(jìn)展。要堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法,增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。立法過(guò)程要有人民群眾廣泛參與,保證人民群眾的意見(jiàn)和建議得到充分表達(dá),合理的訴求、合法的利益得到充分體現(xiàn)。

    二是深入推進(jìn)科學(xué)民主決策。堅(jiān)持依法決策,對(duì)重大決策,必須進(jìn)行合法性審查,超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)抵觸的,不得做出決策。要進(jìn)一步健全決策程序,聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢參加人員要有廣泛的代表性,特別要有利益相關(guān)方參加。要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)力的監(jiān)督,防止個(gè)人獨(dú)斷專行。要強(qiáng)化決策責(zé)任,建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度,對(duì)違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤造成重大損失的,要追究決策者的責(zé)任。

    三是嚴(yán)格依法辦事。政府所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、企業(yè)、其他社會(huì)組織權(quán)益和增加他們義務(wù)的決定。政府不僅要按法定權(quán)限辦事,還要按照法定程序辦事。沒(méi)有程序的民主,就沒(méi)有實(shí)質(zhì)的民主;沒(méi)有程序的公正,就很難保證實(shí)體公正和結(jié)果公正。要把建立和完善行政程序,作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,改進(jìn)執(zhí)法方式,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。

    四是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要使公開(kāi)透明成為政府依法行政的一項(xiàng)基本制度。凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向社會(huì)公開(kāi)。要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況都要公開(kāi)透明,讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事。面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域,都要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度。

    五是健全行政監(jiān)督體系和問(wèn)責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。要正確對(duì)待和認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。各級(jí)政府和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要擺正位置,尊重法律、尊重當(dāng)事人、尊重并自覺(jué)履行人民法院的判決和裁定。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度,督促和約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。

    國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、回良玉、張德江、王岐山,國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、孟建柱出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱主持會(huì)議。

    北京市、浙江省、湖南省政府和公安部、工商總局負(fù)責(zé)人在會(huì)上分別發(fā)言。

    國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國(guó)家局及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管法制工作的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)政協(xié)、中央軍委有關(guān)部門和最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議。

    各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),市(地)、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各地的分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組等

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。

    會(huì)議指出,煤炭是我國(guó)的主要能源,煤炭工業(yè)健康發(fā)展關(guān)系國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展取得顯著成就,但產(chǎn)業(yè)集中度低、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重、勘察開(kāi)發(fā)秩序混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等問(wèn)題仍然突出。必須按照安全、節(jié)約、清潔和可持續(xù)發(fā)展的原則,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高煤炭生產(chǎn)集約化程度、安全生產(chǎn)和科技水平,有序開(kāi)發(fā)利用煤炭資源,推動(dòng)現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 >>>詳細(xì)內(nèi)容

溫家寶強(qiáng)調(diào):只有堅(jiān)持改革開(kāi)放 國(guó)家才有光明前途

    8月21日,溫家寶來(lái)到深圳灣口岸的口岸監(jiān)控中心,了解口岸通關(guān)情況,看望口岸監(jiān)管人員。今年是深圳特區(qū)成立30周年,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶于8月20日至21日深入深圳的企業(yè)、科研院所、口岸和社區(qū),就發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)研。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

    今年是深圳特區(qū)建立30周年。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在深圳考察工作并聽(tīng)取廣東省和深圳市工作匯報(bào)。溫家寶強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來(lái)的實(shí)踐充分表明,改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民幸福的必由之路。過(guò)去30多年中國(guó)的發(fā)展變化,靠的是改革開(kāi)放,未來(lái)要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,仍然要靠改革開(kāi)放。 >>>詳細(xì)內(nèi)容

 
 
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