新華社上海７月２８日電（記者仇逸）２７日召開(kāi)的上海市十三屆人大常委會(huì)二十次會(huì)議審議了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止本市部分地方性法規(guī)的決定（草案）》，擬廢止５部地方性法規(guī)。
上海市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任丁偉表示，上海市人大常委會(huì)將２００７年底前制定的１３５件地方性法規(guī)為主要對(duì)象，全面梳理其中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)和操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，重點(diǎn)解決與上位法明顯“不一致”的問(wèn)題。
這５部被建議廢止的地方性法規(guī)包括《上海市鄉(xiāng)人民政府工作暫行條例》《上海市人民警察巡察條例》《上海市公證條例》《上海市外來(lái)流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》《上海市居民同外國(guó)人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民婚姻登記和婚姻咨詢管理若干規(guī)定》。
《上海市鄉(xiāng)人民政府工作暫行條例》通過(guò)２０多年來(lái)，上海市鄉(xiāng)人民政府工作部門(mén)的設(shè)置、人員構(gòu)成等方面已發(fā)生了很大變化，條例實(shí)際已不再適用，且廢止條例后鄉(xiāng)人民政府的設(shè)置和工作可以適用《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，不會(huì)出現(xiàn)管理真空。
２００５年上海市人大常委會(huì)會(huì)議即通過(guò)了《關(guān)于廢止〈關(guān)于本市試行交通警察和巡邏警察在道路上統(tǒng)一執(zhí)法的決定〉的決定》，《上海市人民警察巡察條例》實(shí)際已停止使用。
制定較早的《上海市公證條例》中有關(guān)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和性質(zhì)、強(qiáng)制公證、公證員任職條件和程序、公證收費(fèi)等核心制度均與現(xiàn)行公證法存在明顯、重大的“不一致”，且鑒于公證法已對(duì)公證制度作了全面而系統(tǒng)的規(guī)定，《上海市公證條例》已被公證法所涵蓋，廢止后不會(huì)出現(xiàn)管理真空。
《上海市外來(lái)流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》通過(guò)１４年來(lái)，上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況以及人口管理理念發(fā)生了重大變化，《上海市外來(lái)流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》中作為核心制度的暫住證管理已被取消，與之相關(guān)的房屋租賃治安許可、單位使用外地勞動(dòng)力審批、設(shè)置外來(lái)人員勞動(dòng)力市場(chǎng)審批等許可制度已停止執(zhí)行，條例中的外來(lái)流動(dòng)人員收容遣送制度也被廢止，《上海市外來(lái)流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》已不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。
《上海市居民同外國(guó)人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民婚姻登記和婚姻咨詢管理若干規(guī)定》中最核心的涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)置許可已被取消，國(guó)務(wù)院婚姻登記條例對(duì)涉外婚姻的登記程序作了詳盡規(guī)范，已涵蓋條例，廢止后不會(huì)出現(xiàn)管理真空。
