新華社北京３月２４日電（記者姜銳、王文帥）中國保監(jiān)會近日發(fā)布了旨在防范保險集團公司綜合經(jīng)營風險的規(guī)范性文件，對保險集團公司的準入條件、公司治理、資本管理、信息披露及監(jiān)督管理等做出詳細規(guī)定。
這份《保險集團公司管理辦法（試行）》規(guī)定了保險集團公司的設(shè)立條件：需持續(xù)經(jīng)營時間不低于６年；最近３年盈利；凈資產(chǎn)不低于１０億元人民幣；總資產(chǎn)不低于１００億元人民幣；償付能力符合監(jiān)管標準；法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制體系較為完善；最近３年無重大違法違規(guī)行為等。
在經(jīng)營范圍方面，辦法中明確規(guī)定，保險集團公司及其子公司對非保險類金融企業(yè)的投資總額不得超過集團合并凈資產(chǎn)的３０％；保險集團公司開展綜合經(jīng)營規(guī)定，保險集團公司及其子公司投資同一金融行業(yè)中主營業(yè)務(wù)相同的企業(yè)，原則上控股不超過一家；在投資與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的非金融類企業(yè)時，投資總額不得超過集團合并凈資產(chǎn)的１０％，不得超過被投資企業(yè)實收資本的２５％，不得參與該公司的經(jīng)營。
保監(jiān)會負責人解釋說，這樣的制度設(shè)計，遵循了審慎監(jiān)管的原則，意在突出保險行業(yè)的主營業(yè)務(wù)，規(guī)范投資行為。他強調(diào)，辦法中的規(guī)定范疇是保險集團公司的股權(quán)投資，和保險資金運用等財務(wù)投資不屬于同一業(yè)務(wù)范疇。
在公司治理結(jié)構(gòu)方面，辦法要求保險集團公司根據(jù)自身管理需要，合理確定董事會規(guī)模及成員構(gòu)成，其中獨立董事不得少于全體董事的三分之一；董事會還應(yīng)設(shè)立審計委員會、提名薪酬委員會、戰(zhàn)略管理委員會、風險管理委員會等；保險集團公司與子公司之間的股權(quán)控制層級原則上不超過三級，集團成員公司之間原則上不得交叉持股。
據(jù)了解，目前我國保險業(yè)共有７家保險集團公司、１家保險控股公司，截至２００９年底，這８家公司合并總資產(chǎn)總計為３１９００億元，合并凈資產(chǎn)總計為３２１０億元，合并原保費收入總計為８４１９億元，三項數(shù)據(jù)在行業(yè)總規(guī)模中的占比均超過四分之三。
