擴(kuò)大內(nèi)需尚須縱深發(fā)力
新華社蘭州１１月５日電（記者 齊中熙、安蓓、儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)、連振祥）為應(yīng)對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一攬子擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。實(shí)施一年來，我國(guó)較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)，全年“保八”已無懸念。記者最近在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大支撐，但實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施還須向縱深發(fā)力。
從外部環(huán)境看，雖然一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程。記者在四川、甘肅、陜西等省區(qū)調(diào)研時(shí)注意到，相當(dāng)部分企業(yè)雖然近來進(jìn)出口有所好轉(zhuǎn)，但尚未恢復(fù)元?dú)狻Ｔ谂Ψ€(wěn)定外需的同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還要立足于擴(kuò)大內(nèi)需。
從內(nèi)部環(huán)境看，擴(kuò)大內(nèi)需的一攬子投資、刺激消費(fèi)的政策措施，在一段時(shí)期內(nèi)仍會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也存在著投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例失衡、消費(fèi)偏低，民間投資尚未完全啟動(dòng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。要改變這種局面，還須加快并不斷完善一些深層次改革。
前三季度，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)７．３個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的首要原因；消費(fèi)貢獻(xiàn)則達(dá)４個(gè)百分點(diǎn)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過家電、汽車下鄉(xiāng)等政策，各地消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)啟動(dòng)并取得明顯成效，但“馬力”仍顯不足。
記者在甘肅了解到，當(dāng)?shù)赝顿Y和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)比例大致為７：３，其他各省乃至全國(guó)，雖有所不同，但投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)。而國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家情形恰好相反，消費(fèi)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定力量。而城鄉(xiāng)居民收入偏低、社會(huì)保障不夠健全是目前制約我國(guó)消費(fèi)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。
因此，要改變投資消費(fèi)比例失衡現(xiàn)象，真正把擴(kuò)內(nèi)需的潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｔ鲩L(zhǎng)的動(dòng)力，就要繼續(xù)深化國(guó)民收入分配體制改革，更加向個(gè)人傾斜。必須不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，推進(jìn)并不斷完善社保、醫(yī)療、教育等體制改革。只有如此，百姓才能有錢花、敢花錢，提高最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力。
同時(shí)，要進(jìn)一步啟動(dòng)民間投資，增加經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力。需要在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策等方便，多向中小企業(yè)傾斜，讓這些企業(yè)生存發(fā)展有一個(gè)寬松的環(huán)境，增加企業(yè)，特別是中小企業(yè)的盈利空間。
目前，我國(guó)注冊(cè)中小企業(yè)近千萬戶，所創(chuàng)造的ＧＤＰ占全國(guó)的６０％，稅收占５０％，提供的勞動(dòng)就業(yè)占８０％。中小企業(yè)的成長(zhǎng)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。中小企業(yè)日子好過了，民間投資才能有效得以啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力才能更加活躍，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展才有更加充沛的動(dòng)力。
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一周年 “一攬子計(jì)劃”回眸與展望
新華社北京１１月５日電（“新華視點(diǎn)”記者 宋振遠(yuǎn)、韓冰、儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)）１１月５日，國(guó)務(wù)院推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃一周年。
回眸驚心動(dòng)魄一年間，“一攬子計(jì)劃”是如何牽引中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前進(jìn)、企穩(wěn)回升的？“保八”目標(biāo)無懸念之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨哪些新挑戰(zhàn)？新華社“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了盤點(diǎn)和展望。
來自一線的調(diào)研報(bào)告——一攬子經(jīng)濟(jì)刺激實(shí)施一周年
１１月５日，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)值得銘記的日子。一年前的這一天，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪，中央果斷出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。在過去一年中，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，奮力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
如今，一攬子計(jì)劃在各地實(shí)施的成效怎樣？新華社近日組織“經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)”分赴東、中、西部地區(qū)，入企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、訪農(nóng)村、聽民聲，發(fā)回來自一線的最新調(diào)研報(bào)道。
