重建路上搶先機——四川擴大內(nèi)需、災后重建現(xiàn)場見聞
新華社成都１１月５日電(記者安蓓、齊中熙、儲國強、苑堅)成昆鐵路外繞線府河雙線特大橋施工現(xiàn)場，工程建設正在２４小時連續(xù)進行。
記者現(xiàn)場看到，６０個高聳碩大的橋墩猶如一個個巨人托起了這座全長２０００多米的大橋?！斑@些橋墩高達３０米，這座橋是成昆鐵路外繞線工程投資最多、技術(shù)難度最大的部分?！敝需F二十三局集團有限公司副總經(jīng)理張慶軍介紹說。
５·１２大地震之后的災后重建，推動了成昆鐵路貨運外繞線工程的加速上馬。作為專門的貨運線路，成昆鐵路外繞線計劃于明年２月完工。屆時，成都地區(qū)的貨運吞吐量可以翻一番，對拉動四川地區(qū)經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用。
“原本三年左右完工的項目，現(xiàn)在要在１４個月內(nèi)完工?！睆垜c軍說，政府一攬子擴大內(nèi)需計劃的出臺，特別是地震災區(qū)災后重建的需要，直接推動了一系列鐵路項目的加速上馬，對西部地區(qū)，特別是地震災區(qū)的物流能力發(fā)揮了巨大的提升作用。
成昆鐵路外繞線工程總投資達２２.２５億元，鋼材消耗達８萬噸，線路經(jīng)過７個縣１８個鄉(xiāng)，至少拉動當?shù)兀常埃埃叭司蜆I(yè)。
為應對國際金融危機的影響，我國政府于去年年底提出擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一攬子計劃，兩年多時間投資４萬億元，災后恢復重建是其中的重要組成部分。２００９年中央政府投資總額９０８０億元。其中，中央災后重建（基金）投資１３００億元。
全國各地的救災物資匯集四川，在全國鐵路貨運受國際金融危機影響同比下降的背景下，四川成為少數(shù)實現(xiàn)增長的地區(qū)之一。
成都北站是寶成、成昆、成渝、達成四條鐵路干線的連接點，也是距離地震重災區(qū)最近的大型鐵路貨運站，承擔了災后重建物資卸車工作的主要任務。隨著災后重建物資的大量集中到達，今年前三季度，成都北站貨運周轉(zhuǎn)量達２００２萬噸，其中包括３１８萬多噸救災物資，日均卸車１３０００多車。
災后恢復重建的快速推進，已成為四川擴內(nèi)需、保增長的強大引擎。前三季度，在災后重建和擴大內(nèi)需等積極因素的推動下，四川?。牵模型仍鲩L１３．５％，增速比去年同期回升４個百分點。其中，第二產(chǎn)業(yè)增長１８．５％，拉動經(jīng)濟增長８．５個百分點。
其中，成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩等六個地震重災市州規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均超過了同期全省平均水平。重災市州共完成全社會固定資產(chǎn)投資５００９．３億元，增長８７．１％，增速比同期四川省投資快１８．２個百分點，對投資增長的貢獻率達６５．７％。
災后重建不是簡單的“重建”。借重建之機加快地方基礎設施建設，在拉動當期消費的同時，為未來經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變奠定基礎成為各地災后重建的要旨。
位于德陽市近郊八角井鎮(zhèn)東方汽輪機有限公司尚未完工的新廠房區(qū)，葉片車間已經(jīng)開始２４小時連班運作。作為生產(chǎn)汽輪機核心部件的車間，葉片車間在重建中新裝備了１００多臺數(shù)控加工中心，葉片轉(zhuǎn)速可達每秒３００米，接近音速，代表著世界數(shù)控加工的先進水平。
“在重建過程中，東汽一方面從漢旺舊廠址搬遷了１０００多臺舊設備，另一方面按照‘裝備一流、技術(shù)一流、管理一流、質(zhì)量一流’的要求，在重建中根據(jù)產(chǎn)品升級需求推動技術(shù)裝備上水平，并借鑒國外同行經(jīng)驗，在保留核心技術(shù)的同時，大規(guī)模分離配套技術(shù)，使管理和效益進一步提升。”東汽副總經(jīng)理肖珉說。
災后重建為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整提供了發(fā)展機遇。今年１０月，１１１戶來自援建方江蘇的企業(yè)家與綿竹市簽約，１１８億元投資注入產(chǎn)業(yè)重建，項目涉及機械加工、家紡、流通服務等多個領(lǐng)域，被稱為東部發(fā)達地區(qū)一次成建制的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
德陽市中小企業(yè)管理局局長黃琦說，災后重建加快了德陽市落后產(chǎn)能的淘汰。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中，德陽市有選擇地接受東部沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嚴格環(huán)保標準要求，更傾向于對技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)的選擇和吸收。
德陽市擁有東方電機有限公司、東方汽輪機有限公司、中國第二重型機械集團公司等國家重型裝備制造的龍頭企業(yè)。黃琦說，東汽、東電、二重三大企業(yè)５０％配套產(chǎn)品由當?shù)刂行∑髽I(yè)提供。受益于災后重建以及《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺，三大企業(yè)在災后恢復重建中技術(shù)改造上了很大的臺階，直接拉動當?shù)卮罅恐行∑髽I(yè)抓住機遇進行技術(shù)改造，并吸引了大量投資，帶動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
隨著災后重建的強力推進，重災地區(qū)市場實現(xiàn)強勁恢復。１至９月四川成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩６個重災地區(qū)累計實現(xiàn)零售額２０１２．６８億元，同比增長２２％，較上年同期的增幅高５．７個百分點，拉動四川全省零售總額增長１０．９個百分點。
５·１２大地震已過去近一年半。在這片經(jīng)歷過巨大創(chuàng)痛的土地上，如今，正萌發(fā)出新的希望和力量。在赴地震災區(qū)調(diào)研的過程中，記者深切感受到災后重建對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大拉動和提升。可以預期的是，重建中抓住發(fā)展先機的地震災區(qū)，將加快經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，在未來呈現(xiàn)出更加繁榮穩(wěn)定的局面。
