新華社北京６月２３日電
６月２４日人民日?qǐng)?bào)社論：堅(jiān)定不移搞改革 促進(jìn)林業(yè)大發(fā)展
中央林業(yè)工作會(huì)議勝利閉幕了。這是新中國(guó)成立以來(lái)，中央召開(kāi)的首次林業(yè)工作會(huì)議，這次會(huì)議謀劃加快林業(yè)改革發(fā)展大計(jì)，部署全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)的高度重視，對(duì)改善山區(qū)林區(qū)民生的高度關(guān)注，對(duì)于進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
新中國(guó)成立６０年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)建設(shè)取得了輝煌成就。隨著綠色在祖國(guó)大地的鋪展，森林資源明顯增長(zhǎng)，局部生態(tài)明顯改善，防沙治沙明顯突破，物種保護(hù)明顯加強(qiáng)，林產(chǎn)品供給能力明顯提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但是，也必須清醒地看到，我國(guó)森林資源總量仍然嚴(yán)重不足，森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能仍然非常脆弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還很不適應(yīng)。林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步，林業(yè)的地位和作用越來(lái)越突出。林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。加快林業(yè)的改革和發(fā)展，拓展林業(yè)的內(nèi)涵和外延，開(kāi)發(fā)林業(yè)的多種功能，滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)的多樣化需求，已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
集體林權(quán)制度改革，來(lái)源于基層的探索，是農(nóng)民的創(chuàng)造。２００８年，在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的重大決策。這項(xiàng)改革，把林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木的所有權(quán)承包落實(shí)到農(nóng)戶，確立了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，實(shí)現(xiàn)了“還山于民、還權(quán)于民、還利于民”，明確了林地承包期７０年不變，期滿可以繼續(xù)承包，賦予了農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定有保障的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)，樹(shù)定根，人定心”，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性，初步形成了森林資源增加、農(nóng)民群眾增收、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可喜局面。
我國(guó)有２５億畝集體林地，大大多于耕地面積，我國(guó)是個(gè)多山的國(guó)家，山區(qū)占國(guó)土面積的６９％、人口占全國(guó)的５６％，森林是山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要依靠。加快山區(qū)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，最大的潛力在山，最大的希望在林。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一次重大變革，是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，同土地家庭承包經(jīng)營(yíng)有著同等重大的歷史意義。億萬(wàn)農(nóng)民的巨大潛能和２５億畝集體林地的巨大潛力相結(jié)合，拓展了農(nóng)民就業(yè)增收的新空間，開(kāi)辟了農(nóng)村發(fā)展的新天地。實(shí)踐證明，這項(xiàng)改革順民意、得民心、增民利、惠民生，得到了億萬(wàn)農(nóng)民的衷心擁護(hù)。
集體林權(quán)制度改革事關(guān)全局，政策性強(qiáng)，涉及面廣，操作難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注意把握好幾個(gè)重大原則。一要明晰產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持家庭承包制度，切實(shí)做到按戶分山、人人受益，真正讓農(nóng)民平等享有集體林地承包權(quán)并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定不變。二要堅(jiān)持生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠。實(shí)現(xiàn)興林與富民的有機(jī)統(tǒng)一、資源增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的良性循環(huán)。三要切實(shí)尊重農(nóng)民的意愿。把政策和辦法交給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己說(shuō)了算，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。四要從財(cái)政、金融等方面給農(nóng)民更多政策支持，建立完善的服務(wù)體系，讓農(nóng)民安心、舒心、放心。五要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、質(zhì)量第一，嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)范程序和方法步驟做好改革各項(xiàng)工作，使改革經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
林業(yè)利在當(dāng)代、功在千秋；發(fā)展林業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于開(kāi)拓，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展。全國(guó)動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)支持林業(yè)，植樹(shù)造林，綠化國(guó)土，一代一代堅(jiān)持不懈地干下去，讓祖國(guó)山河更秀麗，人民生活更美好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
溫家寶:推進(jìn)集體林權(quán)制度改革 推動(dòng)林業(yè)更大發(fā)展
6月22日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京會(huì)見(jiàn)出席中央林業(yè)工作會(huì)議的全體代表。 新華社記者 黃敬文 攝
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶22日在北京會(huì)見(jiàn)出席中央林業(yè)工作會(huì)議的全體代表時(shí)指出，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)更大的發(fā)展。
溫家寶在講話中首先代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向長(zhǎng)期奮斗在林業(yè)建設(shè)一線、默默奉獻(xiàn)的廣大林業(yè)職工表示親切的問(wèn)候和良好祝愿。詳細(xì)>>>
中央林業(yè)工作會(huì)議全面部署推進(jìn)集體林權(quán)制度改革
6月22日至23日，中央林業(yè)工作會(huì)議在北京舉行。這是6月22日拍攝的大會(huì)會(huì)場(chǎng)。 新華社記者 丁林 攝
中央林業(yè)工作會(huì)議２２日至２３日在北京舉行。會(huì)議全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和２００８年中央１０號(hào)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)研究新形勢(shì)下林業(yè)改革發(fā)展問(wèn)題，全面部署推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)又好又快發(fā)展。
這是新中國(guó)成立６０年來(lái)中央召開(kāi)的首次林業(yè)工作會(huì)議。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這次會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見(jiàn)了出席會(huì)議的全體代表并發(fā)表重要講話。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。
中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)
新華社受權(quán)全文播發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費(fèi)，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。詳細(xì)>>>
