新華社北京４月２２日電（記者孫聞、楊維漢）環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２２日表示，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大氣污染物排放總量居高不下。環(huán)保部將進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物減排目標(biāo)。
周生賢當(dāng)天受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)指出，長期以來，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，煤炭在我國能源消費(fèi)中的比例在７０％左右，是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來源，煤煙型污染仍將是我國大氣污染的重要特征。
他說，２００６年到２００８年，我國煤炭消費(fèi)量增加了６億多噸，其中火電行業(yè)增加了４億多噸，盡管《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的二氧化硫減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)到２０１０年二氧化硫排放總量仍將達(dá)２２００萬噸。
周生賢說，環(huán)保部將著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，牢牢把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。他說，２００９年將分別淘汰電力、煉鐵、煉鋼、造紙等行業(yè)落后生產(chǎn)能力１５００萬千瓦、１０００萬噸、６００萬噸和５０萬噸；繼續(xù)做好工程減排，２００９年將新增燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量５０００萬千瓦以上，新建２０臺(tái)（套）鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程；大力推進(jìn)監(jiān)管減排，將脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行作為監(jiān)管重點(diǎn)。同時(shí)，環(huán)保部還將及早謀劃“十二五”期間主要污染物總量控制措施，將火電廠氮氧化物排放納入總量控制范疇。
周生賢說，有關(guān)方面將嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，確保國家拉動(dòng)內(nèi)需投資的環(huán)境安全。加大煉鋼、煉鐵、鐵合金、焦炭等１３個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格上市公司環(huán)保核查，建立健全上市公司環(huán)保信息披露制度。全面啟動(dòng)火電廠氮氧化物污染防治工作，新建火電機(jī)組同步建設(shè)脫硝裝置，積極開發(fā)、引進(jìn)和消化吸收適合我國國情的氮氧化物控制技術(shù)和產(chǎn)品，給予必要的政策扶持，推動(dòng)我國脫硝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
我國主要大氣污染物排放總量得到有效控制
新華社北京４月２２日電（記者楊維漢、孫聞）環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２２日受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)說，我國主要大氣污染物排放總量得到有效控制。
周生賢說，各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治法，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，全民環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步提高，大氣污染防治工作取得了積極進(jìn)展?！霸诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，全國大氣環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，部分城市有所好轉(zhuǎn)?！?/p>
周生賢介紹，環(huán)境保護(hù)部與各?。▍^(qū)、市）、五大電力集團(tuán)公司分別簽訂了減排目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了減排責(zé)任。各地區(qū)、各部門強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的工作力度，出臺(tái)脫硫優(yōu)惠電價(jià)等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，推動(dòng)減排工作深入開展。
污染減排取得重要進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)顯示，截至２００８年底，全國已建成脫硫設(shè)施的火電裝機(jī)累計(jì)３．６３億千瓦，形成年脫硫能力約１０００萬噸。與２００５年相比，脫硫裝機(jī)占火電總裝機(jī)的比例由１２％上升到６０．４％，二氧化硫排放總量減少了８．９５％。
國家還通過進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度防治大氣污染。周生賢介紹，有關(guān)部門先后出臺(tái)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，限制高排放、高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張。建立更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，提高了鐵合金、焦化、電石等１０多個(gè)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入條件。建立了落后產(chǎn)能退出機(jī)制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，進(jìn)一步加大淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年至２００８年，全國共淘汰落后生產(chǎn)能力水泥１．０５億噸、煉鐵６０００萬噸、煉鋼４３００萬噸、焦化６４４５萬噸、土焦４７００萬噸、火電裝機(jī)３１０７萬千瓦，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工業(yè)大氣污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降。與２０００年相比，２００８年單位ＧＤＰ二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放量分別下降了５７％、７６％和８２．８％。
周生賢說，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，國務(wù)院先后批準(zhǔn)了汽車、鋼鐵等１０個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確提出嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目的盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，在保增長的同時(shí)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)不動(dòng)搖。
去年城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的城市比例大幅提高
新華社北京４月２２日電（記者楊維漢、孫聞）國家加大對(duì)城市大氣環(huán)境綜合整治力度。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２２日受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)介紹，與２０００年相比，２００８年全國城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的城市比例由３５．６％提高到７６．８％，增長了４１個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)了解，各地區(qū)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局，一大批重污染企業(yè)實(shí)施了搬遷改造。積極推動(dòng)燃煤鍋爐清潔能源改造，鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，較好地解決了面源污染問題。２００８年，全國集中供熱面積達(dá)到３０億平方米。
全國人大環(huán)資委的一份調(diào)研報(bào)告顯示，近年來，北京、山西等大氣污染治理的重點(diǎn)地區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。北京市為確保奧運(yùn)空氣質(zhì)量，共實(shí)施了１４個(gè)階段２００多項(xiàng)大氣污染防治措施。山西?。玻埃埃的甏髿猸h(huán)境質(zhì)量在全國倒數(shù)第一。近幾年，山西省采取一系列有力措施，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到２００８年已完成“十一五”二氧化硫減排任務(wù)的９７．８％，減排進(jìn)度和減排量均在全國名列前茅。
周生賢說：“為切實(shí)解決與百姓日常生活息息相關(guān)的大氣污染問題，有關(guān)部門出臺(tái)了餐飲油煙管理規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了加油站油氣污染治理工作，京津冀地區(qū)有１９７６座加油站已完成治理?！?/p>
鼓勵(lì)發(fā)展城市公共交通也是大氣污染防治的重要措施。周生賢介紹，全國大中城市普遍設(shè)立了公共交通專用線，北京、上海、廣州等城市軌道交通建設(shè)取得較大進(jìn)展。國家先后頒布實(shí)施８３項(xiàng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)補(bǔ)貼政策加速老舊車輛淘汰進(jìn)程，徹底禁用含鉛汽油。與２０００年相比，２００８年我國新生產(chǎn)輕型汽車的單車污染物排放量下降了９０％以上。
此外，“城市園林綠化工作得到加強(qiáng)，城市人均公園綠地面積由２００５年的６．５平方米增加到２００８年的８．９８平方米，有效抑制了城市揚(yáng)塵污染?！敝苌t說。
環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，與２０００年相比，２００８年全國城市空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮年均濃度分別下降２８．５％、３３．３％和３１．５％。
“我國積極探索大氣污染區(qū)域聯(lián)防新機(jī)制?！敝苌t說，為確保北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)部與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等６省（區(qū)、市）以及各協(xié)辦城市建立了大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一監(jiān)管，取得了很好的效果。
據(jù)了解，奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為１００％（其中１２天達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），創(chuàng)造了近１０年來北京市和華北地區(qū)空氣質(zhì)量最好水平，完全兌現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量承諾。除上海市出現(xiàn)一天輕微污染外，天津、沈陽、青島和秦皇島等奧運(yùn)協(xié)辦城市空氣質(zhì)量全部優(yōu)良，滿足了奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量的要求，為我國環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
周生賢：我國區(qū)域性大氣污染問題日趨明顯
新華社北京４月２２日電（記者孫聞、楊維漢）環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２２日說，我國城市大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，區(qū)域性大氣污染問題日趨明顯。
周生賢當(dāng)天受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)指出，２００８年，全國２３．２％的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；１１３個(gè)重點(diǎn)城市中，有４８個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫濃度依然維持在較高水平。
他說，我國區(qū)域性大氣污染問題日趨明顯。長三角、珠三角和京津冀三大城市群占全國６．３％的國土面積，消耗了全國４０％的煤炭，生產(chǎn)了５０％的鋼鐵，大氣污染物排放集中，重污染天氣在區(qū)域內(nèi)大范圍同時(shí)出現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征。在遼寧中部城市群、湖南長株潭地區(qū)以及成渝地區(qū)等城市密度大、能源消費(fèi)集中的區(qū)域也出現(xiàn)了區(qū)域性大氣污染問題。但目前城市大氣污染治理“各自為戰(zhàn)”，尚未建立有效的區(qū)域空氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，難以從根本上解決區(qū)域和城市的大氣環(huán)境問題。
周生賢說，有關(guān)方面將研究建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決區(qū)域和城市大氣污染防治的重大問題。組織開展全國大氣污染重點(diǎn)區(qū)域劃分工作，編制珠三角、長三角和京津冀區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度。
周生賢：灰霾和臭氧污染已成東部城市空氣污染的突出問題
新華社北京４月２２日電（記者孫聞、楊維漢）環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２２日說，據(jù)部分城市灰霾和臭氧污染監(jiān)測試點(diǎn)表明，灰霾和臭氧污染已成為東部城市空氣污染的突出問題。
周生賢當(dāng)天受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)介紹，上海、廣州、天津、深圳等城市的灰霾天數(shù)已占全年總天數(shù)的３０％－５０％?；姻埠统粞跷廴静粌H直接危害人體健康，而且造成大氣能見度下降，看不見藍(lán)天，使公眾對(duì)大氣環(huán)境不滿。我國目前的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)僅包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項(xiàng)污染物，尚不能完全反映大氣污染的實(shí)際狀況，使空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與公眾直觀感受不一致。
全國人大環(huán)資委２２日公布的《關(guān)于大氣污染防治工作進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告》指出，目前我國大氣污染已經(jīng)從煤煙型污染演變?yōu)槊簾熜秃脱趸蛷?fù)合污染，現(xiàn)行空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系已不適應(yīng)發(fā)展需要。
報(bào)告稱，直徑小于或等于２．５微米的細(xì)微顆粒物（又稱可入肺顆粒物）、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物相互耦合，經(jīng)過二次反應(yīng)后形成高濃度細(xì)粒子污染，造成空氣能見度降低、地面臭氧濃度升高、大氣氧化性增強(qiáng)，已成為產(chǎn)生灰霾、光化學(xué)煙霧的主要原因。由于對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的可入肺顆粒物等部分污染物未納入評(píng)價(jià)體系，造成環(huán)境部門公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)不能客觀反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，所公布的空氣質(zhì)量等級(jí)往往又與公眾的感受有較大差距。
周生賢說，針對(duì)這一情況，有關(guān)方面將完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，增加臭氧、細(xì)顆粒等指標(biāo)，更加客觀地反映空氣質(zhì)量。每年公布城市空氣質(zhì)量考核結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，并將空氣質(zhì)量狀況與經(jīng)濟(jì)、行政獎(jiǎng)懲措施掛鉤。
周生賢：我國機(jī)動(dòng)車污染問題更加突出
新華社北京４月２２日電（記者孫聞、楊維漢）環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２２日指出，目前我國機(jī)動(dòng)車污染問題更加突出，車用燃油標(biāo)準(zhǔn)與汽車排放標(biāo)準(zhǔn)不同步，制約了機(jī)動(dòng)車污染防治工作的開展。
周生賢當(dāng)天受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)介紹，２００８年，我國汽車保有量超過６４００萬輛，汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的重要來源，使大中城市空氣污染開始呈現(xiàn)煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)，加劇了大氣污染治理的難度。汽車排放的污染物主要集中在城市道路兩側(cè)和交通密集區(qū)域，與人群距離近，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康。
周生賢說，我國目前的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)與汽車排放標(biāo)準(zhǔn)還不同步，雖然全國已經(jīng)普遍實(shí)施了機(jī)動(dòng)車國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海提前實(shí)施了國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但汽車燃油品質(zhì)明顯落后于汽車技術(shù)進(jìn)步，制約了我國機(jī)動(dòng)車污染防治工作的開展。
周生賢說，有關(guān)方面將大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作。進(jìn)一步加快機(jī)動(dòng)車排放控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)程，力爭到２０２０年，新車排放控制水平與發(fā)達(dá)國家接軌。加大新車環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，確保新車出廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)在用車污染控制，實(shí)施全國統(tǒng)一的在用車環(huán)保標(biāo)志管理制度。加快車用燃油低硫化進(jìn)程，鼓勵(lì)使用車用燃油清凈劑，改善車用燃油品質(zhì)。大力發(fā)展壓縮天然氣、液化天然氣、生物柴油、燃料電池和混合動(dòng)力等清潔能源車輛，提高清潔能源車輛使用比重。
周生賢：我國存在發(fā)生大氣嚴(yán)重污染事件的隱憂
新華社北京４月２２日電（記者孫聞、楊維漢）“隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，能源消費(fèi)的不斷攀升，發(fā)達(dá)國家歷經(jīng)近百年出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國近二、三十年集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)區(qū)域性和復(fù)合型特征，存在發(fā)生大氣嚴(yán)重污染事件的隱憂，大氣環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻?！?/p>
環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２２日受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)如是說。
周生賢說，２００８年，全國２３．２％的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫濃度依然維持在較高水平。我國城市大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。
他說，我國長三角、珠三角和京津冀三大城市群占全國６．３％的國土面積，消耗了全國４０％的煤炭，生產(chǎn)了５０％的鋼鐵，大氣污染物排放集中，重污染天氣在區(qū)域內(nèi)大范圍同時(shí)出現(xiàn)。在遼寧中部城市群、湖南長株潭地區(qū)以及成渝地區(qū)等城市密度大、能源消費(fèi)集中的區(qū)域也出現(xiàn)了區(qū)域性大氣污染問題，呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征。但目前城市大氣污染治理尚未建立有效的區(qū)域空氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，難以從根本上解決區(qū)域和城市的大氣環(huán)境問題。
周生賢說，灰霾和臭氧污染已成為東部城市空氣污染的突出問題。上海、廣州、天津、深圳等城市的灰霾天數(shù)已占全年總天數(shù)的３０％－５０％?；姻埠统粞跷廴静粌H直接危害人體健康，而且造成大氣能見度下降，看不見藍(lán)天，使公眾對(duì)大氣環(huán)境不滿。我國目前的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)僅包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項(xiàng)污染物，尚不能完全反映大氣污染的實(shí)際狀況，使空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與公眾直觀感受不一致。
周生賢說，煤炭在我國能源消費(fèi)中的比例在７０％左右，是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來源，煤煙型污染仍將是我國大氣污染的重要特征。２００６年到２００８年，我國煤炭消費(fèi)量增加了６億多噸，其中火電行業(yè)增加了４億多噸。預(yù)計(jì)到２０１０年二氧化硫排放總量仍將達(dá)２２００萬噸左右。
他說，我國的機(jī)動(dòng)車污染問題更加突出。２００８年，我國汽車保有量超過６４００萬輛，汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的重要來源，使大中城市空氣污染開始呈現(xiàn)煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)，加劇了大氣污染治理的難度。此外，我國目前的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)與汽車排放標(biāo)準(zhǔn)還不同步，制約了我國機(jī)動(dòng)車污染防治工作的開展。
周生賢說，目前環(huán)境違法成本低、守法成本高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境法規(guī)和保障體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我國５年取締關(guān)閉違法排污企業(yè)２萬多家
新華社北京４月２２日電（記者楊維漢、孫聞）環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２２日受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)透露，有關(guān)部門已連續(xù)五年開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，查處環(huán)境違法企業(yè)１２萬多家（次），取締關(guān)閉違法排污企業(yè)２萬多家，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
大氣污染防治法制建設(shè)和執(zhí)法工作不斷深入。據(jù)了解，１９８７年，全國人大頒布了大氣污染防治法，先后于１９９５年和２０００年進(jìn)行了兩次修訂，全面推動(dòng)了我國大氣污染防治工作。國務(wù)院及其有關(guān)部門制定了一系列配套法規(guī)，實(shí)施了２００多項(xiàng)大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了較為完備的大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
周生賢說，五年來，有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施“區(qū)域限批”政策，集中解決了一批突出環(huán)境問題，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境質(zhì)量改善。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常的違法企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰，確保減排工程真正發(fā)揮減排效益。
發(fā)展清潔能源、提高能源使用效率也是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。周生賢在報(bào)告中指出，國家制定了可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案，先后實(shí)施了“西氣東輸”、“西電東送”等清潔能源重點(diǎn)工程，積極鼓勵(lì)核電發(fā)展。
據(jù)了解，與２００５年相比，２００８年全國水電、核電和風(fēng)電的使用量增長了３７．２％，天然氣的使用量增長了６１．４％，新增的清潔能源替代了約１．１億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
“能源節(jié)約工作取得階段性進(jìn)展，全國單位ＧＤＰ能耗逐年下降。”統(tǒng)計(jì)顯示，與２００５年相比，２００８年全國單位ＧＤＰ能耗下降１０．０８％，相當(dāng)于近三年累計(jì)節(jié)約能源約２．９億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放３２９萬噸。２００６年以來，國家已安排１７０億元支持農(nóng)村沼氣建設(shè)，建成農(nóng)村戶用沼氣達(dá)３０５０萬戶，農(nóng)村居住環(huán)境有所改善。
我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本形成
新華社北京４月２２日電（記者楊維漢、孫聞）我國污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)力度不斷加大。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢２２日受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)報(bào)告當(dāng)前大氣污染防治工作的進(jìn)展情況時(shí)說，近兩年，我國環(huán)保能力建設(shè)投資超過１５０億元，全國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本形成。
周生賢說，我國地級(jí)以上城市共建成９１１套空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，配備主要環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備４．５萬臺(tái)（套），６４８個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，３０００多家重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
周生賢介紹，我國沙塵暴監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成，基本實(shí)現(xiàn)沙塵暴實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。２００８年，我國成功發(fā)射了兩顆環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測衛(wèi)星，為大區(qū)域高精度開展大氣環(huán)境監(jiān)測奠定了基礎(chǔ)。
