環(huán)境保護(hù)部26日召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會。環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長周生賢出席會議并講話，他強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，堅持改革創(chuàng)新，在探索環(huán)保新道路上邁出更大步伐，在推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變上取得更大成就，為建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
周生賢指出，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，環(huán)境保護(hù)部學(xué)習(xí)實踐活動從2008年9月開始，歷時近半年時間。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和第二十一指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的系列部署和要求，緊密結(jié)合環(huán)保工作實際，不折不扣地完成規(guī)定動作，積極創(chuàng)新自選動作，學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展順利，有聲有色，基本達(dá)到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，在提高思想認(rèn)識、明確發(fā)展方向、解決突出問題和完善體制機(jī)制等4個方面取得了實際成效:一是緊緊把握學(xué)習(xí)實踐活動具有鮮明時代性的特征，增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。廣大黨員干部通過形式多樣的學(xué)習(xí)，深入探討科學(xué)發(fā)觀的理論與實踐問題，努力形成科學(xué)發(fā)展的新共識，自覺把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學(xué)真理來堅持，作為行動指南來踐行。二是緊緊把握學(xué)習(xí)實踐活動具有現(xiàn)實針對性的特征，進(jìn)一步明確了環(huán)保事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向。部黨組緊密聯(lián)系實際，廣泛征求意見，凝聚群眾智慧，實事求是查擺問題，深入分析原因、理清發(fā)展思路。根據(jù)環(huán)保工作面臨的新形勢新任務(wù)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，提出了當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路和措施，各司局、各單位通過理清思路，使發(fā)展目標(biāo)更加清晰、發(fā)展的措施更加具體。同時，把邊學(xué)邊整邊改貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的始終，一手抓中央巡視組反饋問題的整改，一手抓學(xué)習(xí)實踐活動查找問題的整改，取得了實實在在的效果。三是緊緊把握學(xué)習(xí)實踐活動具有實踐性的特征，在圍繞中心以及服務(wù)黨和國家工作大局上發(fā)揮積極作用。中央做出保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)以及保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的重大決策部署后，部黨組反應(yīng)迅速，積極應(yīng)對，及時提出了加強(qiáng)污染減排、強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作、強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、加快完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法8條具體措施，使環(huán)保在有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢方面發(fā)揮了重要作用。同時，毫不放松抓緊污染減排工作，扎實推進(jìn)治污工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境監(jiān)管和依靠科技污染減排措施的落實，下大力氣改善環(huán)境質(zhì)量，預(yù)計2008年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均能圓滿完成年度確定的任務(wù)。四是緊緊把握學(xué)習(xí)實踐活動具有創(chuàng)新性的特征，進(jìn)一步完善了環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制。在開門納諫、傾聽民聲、集中民智的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建保障和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“六個機(jī)制”，即責(zé)權(quán)利合一機(jī)制、部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、環(huán)境科技創(chuàng)新機(jī)制、環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵和約束機(jī)制以及環(huán)境監(jiān)測與預(yù)測預(yù)警機(jī)制。全面清理了各類政策措施和規(guī)章制度，提出了立、改、廢等建議，為建立較為完備的保障環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的法律機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
周生賢說，回顧環(huán)境保護(hù)部近半年來學(xué)習(xí)實踐活動的開展情況，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)中央提出的要求和目標(biāo)，一是得益于黨中央和中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及中央第二十一指導(dǎo)檢查組的及時有力指導(dǎo)。二是得益于深入學(xué)習(xí)、理性思考。部黨組把學(xué)習(xí)提高認(rèn)識貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，要求廣大黨員干部深刻理解和貫徹胡錦濤總書記學(xué)習(xí)實踐活動期間的一系列重要講話精神，原原本本學(xué)習(xí)中央規(guī)定的“三本書”，認(rèn)真領(lǐng)會和把握中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析，深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于《向中央政治局通報中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告》，將廣大干部的思想統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，行動落實到科學(xué)發(fā)展觀要求上來，使大家自覺把科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大思想武器、探索環(huán)保新道路的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力。三是得益于依靠群眾，發(fā)揚民主。把貫徹群眾路線、擴(kuò)大民主參與貫穿活動始終，各個環(huán)節(jié)堅持請群眾參與，集群眾智慧，受群眾監(jiān)督，由群眾評判，努力讓群眾滿意。四是得益于解放思想，改革創(chuàng)新。廣泛開展解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，并按科學(xué)發(fā)展觀要求，積極探索中國特色社會主義環(huán)保新道路，比較系統(tǒng)地提出了探索中國特色社會主義環(huán)保新道路的基本理論框架、基本政策體系和基本工作策略。各單位、各部門緊緊圍繞“在解放思想中推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，探索環(huán)保新道路”這一載體，以解放思想為先導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新，上下結(jié)合，形成了一批重要的理論創(chuàng)新成果和新思路，為環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是得益于著眼實踐，突出特色。既及時解決實際工作中的具體問題，也注重解決各級領(lǐng)導(dǎo)思想觀念、思想作風(fēng)、思想方法層面的問題；既抓緊解決影響環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出現(xiàn)實問題，又鍥而不舍地解決影響制約發(fā)展的深層次矛盾和問題。同時堅持統(tǒng)籌兼顧，一手抓學(xué)習(xí)實踐活動的開展，一手抓以減排為中心的各項業(yè)務(wù)工作的落實，努力維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。特別是對中央領(lǐng)導(dǎo)牽掛的“錳三角”污染問題，精心部署安排整治工作，使這一地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，群眾利益得到維護(hù)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
周生賢在肯定學(xué)習(xí)實踐活動取得成績的同時也指出了還存在的不足，并對鞏固學(xué)習(xí)實踐成果，推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展上新的水平提出了具體要求。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實踐活動雖然取得了豐碩的成果，但真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的任務(wù)還十分艱巨，建立完備的保障環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、并保證有效運行還有大量艱苦細(xì)致的工作要做。在今后工作中，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，扎實推進(jìn)以減排為中心的各項工作，推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平，努力在推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變、探索環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展新道路上邁出更大步伐。在鞏固學(xué)習(xí)實踐成果方面，要切實抓好經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；切實抓好整改落實方案的實施，確保整改措施落實；切實抓好部黨組自身建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。在推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平方面，著力做好以下工作:第一，扎實推進(jìn)污染減排取得新的更大進(jìn)展；第二，認(rèn)真兌現(xiàn)七項承諾，進(jìn)一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平；第三，加快推進(jìn)重點流域區(qū)域海域污染防治工作；第四，堅持“以獎促治”，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)力度；第五，切實加強(qiáng)監(jiān)管，確保核與輻射安全；第六，堅持環(huán)保為民，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度；第七，用好已有成果，繼續(xù)推進(jìn)三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程；第八，努力抓好環(huán)境科技、政策法制、宣傳教育和國際合作工作；第九，狠抓學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化，深化“五大建設(shè)”；第十，做好“十一五”環(huán)保規(guī)劃中期評估，及早謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃思路。
中央學(xué)習(xí)實踐活動第二十一指導(dǎo)檢查組副組長楊玉學(xué)出席總結(jié)大會，并對環(huán)境保護(hù)部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成效給予了充分肯定。他說，環(huán)境保護(hù)部的學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)思想明確，嚴(yán)格按照中央的安排部署，結(jié)合實際，精心組織，扎實推進(jìn)，圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動的總體任務(wù)，取得了明顯成效。在轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不屬于科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念方面，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題方面，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面，在提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力方面都取得了突破性的進(jìn)展，達(dá)到了提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的預(yù)期目的。
會議由環(huán)境保護(hù)部黨組成員、副部長潘岳主持。
環(huán)境保護(hù)部黨組成員、副部長張力軍、周建、李干杰，黨組成員、紀(jì)檢組組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太出席了會議，中央學(xué)習(xí)實踐活動第二十一指導(dǎo)檢查組有關(guān)同志，部離退休老干部黨總支書記，派出機(jī)構(gòu)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，部機(jī)關(guān)全體黨員干部參加了會議。（中國環(huán)境報）
