全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議暨松花江流域水污染防治專(zhuān)題會(huì)議4月10日在長(zhǎng)春召開(kāi)。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把松花江流域污染防治工作擺在重要位置，堅(jiān)定不移地落實(shí)好松花江休養(yǎng)生息各項(xiàng)政策措施，積極探索流域治理新模式，為推動(dòng)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
周生賢說(shuō)，過(guò)去的一年，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江三省(區(qū))政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)高度重視松花江流域污染防治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，采取一系列重大措施，不斷加大工作力度，松花江流域水污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。流域內(nèi)14個(gè)跨省界考核斷面中，11個(gè)斷面達(dá)標(biāo)，綜合達(dá)標(biāo)率為78.6％。出境水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)指標(biāo)的比例為61.7％，同比提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)正在積極推進(jìn)，截至2008年底，三省(區(qū))列入規(guī)劃的222個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，已經(jīng)建成93項(xiàng)，占41.9％；117個(gè)正在建設(shè)，占52.7％；12個(gè)尚未開(kāi)工，占5.4％。與2007年底相比，建成項(xiàng)目增加46項(xiàng)，項(xiàng)目總開(kāi)工率提高32個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到94.6％，為改善流域水質(zhì)發(fā)揮了重要作用。
周生賢指出，在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前松花江流域水污染防治工作還存在水質(zhì)改善仍面臨巨大反彈壓力、企業(yè)違法排污現(xiàn)象比較嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等問(wèn)題，必須引起高度重視，采取更加有力的措施加以解決。今年是實(shí)施松花江流域水污染防治規(guī)劃的關(guān)鍵之年，三省(區(qū))要切實(shí)把松花江流域污染防治工作擺在重要位置，堅(jiān)定不移地落實(shí)好松花江休養(yǎng)生息的各項(xiàng)政策措施，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化松花江流域水污染防治，努力在探索流域環(huán)境保護(hù)新道路上取得新的成就，重點(diǎn)要抓好以下工作：一要從指導(dǎo)思想上提高對(duì)松花江流域污染治理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)下，更要牢固樹(shù)立松花江治污只能加強(qiáng)，不能放松的觀念，必須在刺激居民消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需中執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必須加快發(fā)展可再生能源和低污染的能源，加大天然氣、水電、風(fēng)電等清潔能源的投資力度，從源頭上促進(jìn)環(huán)境的改善，必須加快低污染行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用倒逼機(jī)制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，真正把科學(xué)發(fā)展的理念落到實(shí)處。二要加快推進(jìn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，使其盡早發(fā)揮污染減排效益。三省(區(qū))地方各級(jí)政府也應(yīng)不等不靠，加大政府新增投資向松花江流域治污傾斜的力度，落實(shí)地方配套資金，深入推進(jìn)流域綜合整治。三要積極探索流域治理的新模式。要處理好工程治理與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，治理技術(shù)手段傳統(tǒng)繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持工程治理與生物治理相結(jié)合，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在松花江流域治污過(guò)程中有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，努力為松花江流域水質(zhì)改善提供有力的技術(shù)支撐，在探索環(huán)保新道路上有所作為。四要加大流域水污染防治監(jiān)督管理力度。三省(區(qū))要加強(qiáng)省際協(xié)調(diào)，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加大規(guī)劃執(zhí)行情況年度考核力度，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；狠抓污染治理設(shè)施和減排工程有效運(yùn)行，大力削減污染存量，嚴(yán)格控制污染增量；建立健全環(huán)境安全隱患排查及重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的日常監(jiān)督檢查，切實(shí)提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；加大農(nóng)村環(huán)保投入，通過(guò)實(shí)施“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，支持一批村鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染，不斷改善流域水環(huán)境質(zhì)量。五要盡早研究“十二五”松花江流域水污染防治規(guī)劃思路?！笆濉逼陂g，松花江流域要繼續(xù)按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，積極開(kāi)展跨部門(mén)、跨學(xué)科、跨區(qū)域的合作研究，切實(shí)落實(shí)“斷面考核”、“以獎(jiǎng)促治”、“污染補(bǔ)償”、“總量控制”等管理措施，統(tǒng)籌考慮與水資源管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃的銜接，建立治污項(xiàng)目、污染減排和水質(zhì)改善的響應(yīng)關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)三位一體管理目標(biāo)，為在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水污染防治綜合管理發(fā)揮示范作用。
會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍主持，吉林省委副書(shū)記、省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦出席會(huì)議并致辭。
會(huì)上，吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江三省(區(qū))代表分別介紹了轄區(qū)內(nèi)松花江流域水污染防治工作情況。出席會(huì)議的水利部副部長(zhǎng)胡四一和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。（周文穎）
