新華社武漢３月１７日電（記者郭嘉軒）農(nóng)業(yè)大省湖北近年來大力推進(jìn)以“創(chuàng)新基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制”和“大規(guī)模土地整理”為主要內(nèi)容的“興地富農(nóng)”工程，在顯著提升基本農(nóng)田保護(hù)水平和質(zhì)量的同時(shí)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。２００４年至今，該省已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田５００萬畝。
湖北是我國基本農(nóng)田保護(hù)制度的發(fā)祥地。２００４年以來，該省在嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)的基礎(chǔ)上，探索以土地整理為抓手，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、村村通工程、林網(wǎng)建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金１２０億元開展“田、水、路、林、村”綜合整治，打造出高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田近５００萬畝。同時(shí)通過推廣綠肥種植、秸稈還田、配方施肥、地力配肥、保護(hù)性耕作、退化耕地修復(fù)等技術(shù)措施，以及零星分散自然村落歸并等土地集約措施，在項(xiàng)目區(qū)形成“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、土肥沃、水暢流、旱能灌、漬能排”的高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田格局，極大地改善了生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
土地整理項(xiàng)目區(qū)全面實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地“雙掛鉤”、集體用地產(chǎn)權(quán)制度改革，在增加耕地面積提高耕地質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)，目前已逐步成為促進(jìn)湖北城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺。以“低丘崗地改造”為例，就直接新增耕地３０余萬畝，為全省城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡提供了有力保障，為擴(kuò)大內(nèi)需、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到重要作用。
湖北省國土資源廳廳長杜云生表示，自“興地富農(nóng)”工程實(shí)施以來，湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低了１５％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高了１０％，為湖北糧食增產(chǎn)１００億斤打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，土地整理與農(nóng)業(yè)增收、零散村莊環(huán)境整治、“村村通”、“三改一建”、農(nóng)村安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了湖北新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前全?。保玻埃皞€(gè)零散村莊完成了環(huán)境整治，８０００余農(nóng)戶擺脫了臟亂差的生活；１２個(gè)重點(diǎn)血防縣市綜合投入１４.１３億元，實(shí)施興地滅螺９４萬畝，壓縮了疫區(qū)和釘螺面積；實(shí)施扶貧項(xiàng)目、庫區(qū)移民安置土地整理項(xiàng)目６４個(gè)，建設(shè)規(guī)模６２.８２萬畝，投資規(guī)模１３.２１億元，以開發(fā)促扶貧，為農(nóng)民打造人均一畝“當(dāng)家地”，使農(nóng)民基本生活有了長遠(yuǎn)保障。
據(jù)了解，２００９年湖北還將投入４２億元開展土地整理和低丘崗地改造，建設(shè)總規(guī)模１８０萬畝。力爭到２０２０年建成２０００萬畝高產(chǎn)農(nóng)田，每年新增糧食生產(chǎn)能力２０億斤。
