十七屆三中全會(huì)決定解讀：
怎樣加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)？
新華社北京１２月２０日電 發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全、流通組織發(fā)育不充分、流通效率低下的問題相當(dāng)突出。對(duì)此，《決定》提出，要加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
第一，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)步伐，將其納入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“雙百市場(chǎng)”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”和“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”等工程，支持商貿(mào)、郵政、醫(yī)藥、文化等企業(yè)在農(nóng)村投資興業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他社會(huì)力量投資農(nóng)村流通領(lǐng)域，形成促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
第二，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于停止收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的政策。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地按工業(yè)用地對(duì)待的政策，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)和改造，健全市場(chǎng)交易規(guī)則，推廣先進(jìn)交易方式，特別要加大對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)支持力度，加快形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、交易規(guī)范的全國(guó)性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
第三，積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體。培育壯大有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品流通主體，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、代理商和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。大力培育具有法人資格的流通組織，確立流通主體的法人地位。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民購銷合作組織。積極扶持流通型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。鼓勵(lì)建立各種農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)和營(yíng)銷中介組織，協(xié)助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第四，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建設(shè)一批跨區(qū)域的大型農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送的能力，形成高效的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，完善信息查詢、信用保證、網(wǎng)上簽約、糾紛仲裁、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、送貨驗(yàn)貨等制度，規(guī)范網(wǎng)上交易行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
第五，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，逐步形成連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、覆蓋生產(chǎn)和消費(fèi)的信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。健全農(nóng)業(yè)信息的收集機(jī)制，做好農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格等信息的采集、分析、篩選等工作。健全信息發(fā)布制度，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙雜志等渠道及時(shí)發(fā)布信息不斷擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面，讓信息進(jìn)村入戶。
第六，降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用。清理和整頓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi)，行政性收費(fèi)能取消的盡快取消，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)盡量降低。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)姆龀至Χ?，繼續(xù)落實(shí)好運(yùn)輸糧食、棉花等免交鐵路運(yùn)輸建設(shè)基金政策?！稕Q定》提出要長(zhǎng)期實(shí)行綠色通道政策，認(rèn)真貫徹這一重要決策，對(duì)于降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本、保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)和促進(jìn)農(nóng)民增收必將起到重要作用。
