新華社北京１２月１４日電 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有３０％左右，而發(fā)達(dá)國家高達(dá)８０％左右。對此，《決定》提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
第一，推動(dòng)現(xiàn)有高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。建立新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行技術(shù)合作，可以使研發(fā)機(jī)構(gòu)從農(nóng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的第一線直接獲取信息，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展對科學(xué)技術(shù)的實(shí)際需求。同時(shí)，還可以使研發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目更直接地轉(zhuǎn)化推廣，大大降低科研成果的轉(zhuǎn)化費(fèi)用。
此外，還要鼓勵(lì)和支持研發(fā)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)創(chuàng)新合作方式，根據(jù)市場需求共同確定技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，由企業(yè)投資運(yùn)作，研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)，取得的科研成果直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售過程中，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的無縫對接。
第二，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是科技成果實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要途徑，它是各種研發(fā)機(jī)構(gòu)、推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民建立有效聯(lián)系的中介，在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息溝通、市場評價(jià)、資源配置等方面對技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣有著積極作用。在農(nóng)業(yè)技術(shù)市場上，技術(shù)持有者向生產(chǎn)經(jīng)營者提供他們需要的科技成果，生產(chǎn)經(jīng)營者則根據(jù)市場價(jià)格、投資報(bào)酬率、風(fēng)險(xiǎn)可能等因素進(jìn)行選擇，由此技術(shù)市場就成為科技成果交易的有效渠道。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)展還處于初級(jí)階段，市場主體單一，市場規(guī)則不健全，市場秩序不規(guī)范，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也有待完善。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及工作。要緊緊圍繞《決定》提出的“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”，按照強(qiáng)化公益性服務(wù)職能、放活經(jīng)營性職能的原則，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，搞活農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。通過改革，盡快形成一個(gè)以公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，科研院所、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量廣泛參與的新型農(nóng)技推廣體系。
對于基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員，要建立健全考評機(jī)制，試行績效掛鉤，重獎(jiǎng)實(shí)績突出的推廣機(jī)構(gòu)和人員；引入競爭機(jī)制，吸引社會(huì)人才，實(shí)行競爭上崗、聘任上崗。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，鼓勵(lì)支持科技人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)科技推廣第一線，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供科技服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及工作，對于一些農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)項(xiàng)目，各地政府可以采取委托、招標(biāo)制等形式，吸引民間農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，參與為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)。
第四，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣普及，還必須開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。要采取靈活多樣的形式對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、夜校、專家現(xiàn)場講座、媒體傳播或示范村、示范戶等方式方法，為農(nóng)村培養(yǎng)出越來越多的科技明白人、科技致富帶頭人。
