初冬的云南，依然山清水秀，綠意盎然。云南省堅(jiān)持“分林到戶不留空白區(qū)、確權(quán)發(fā)證不留空白區(qū)、政策宣傳不留空白區(qū)、調(diào)處糾紛不留空白區(qū)”的做法，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的活力。到目前，全省確權(quán)到戶465.25萬戶，面積19871.61萬畝，占全省集體林面積的72％；發(fā)林權(quán)證206.69萬本，發(fā)證面積13238.13萬畝，占全省集體林面積的48.23％。
云南是我國四大林區(qū)之一。去年全省全面推開集體林權(quán)制度改革，并提出林改不留“空白區(qū)”,有力推進(jìn)了林改工作。
“分林到戶不留空白區(qū)”——云南把林改范圍擴(kuò)大為全部集體林，將天保工程區(qū)內(nèi)的集體商品林通過均山、均股、均利等形式確權(quán)到戶，并將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村民小組。這樣既保證了林改不留“空白區(qū)”，又使生態(tài)得到保護(hù)。
“確權(quán)發(fā)證不留空白區(qū)”——林改的重點(diǎn)在于明晰產(chǎn)權(quán)。云南省永平縣在林改中，對山區(qū)、半山區(qū)實(shí)行均山到戶，力求實(shí)物到戶率達(dá)70％以上；對不便到戶的山林，實(shí)行折股到戶，股權(quán)證到戶率達(dá)到70％以上；對遠(yuǎn)山、高山的山林，采取拍賣、承包等方式實(shí)施轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營，其所得的收益70％以上必須均利到戶?！叭齻€70%”涵蓋了所有集體林。
“政策宣傳不留空白區(qū)”——云南省最大限度地尊重和依靠群眾搞林改，林農(nóng)群眾參與林改的熱情格外高漲。
“調(diào)處糾紛不留空白區(qū)”——云南省狠抓林權(quán)糾紛調(diào)處，排查出山林爭議糾紛128446起，已調(diào)處110348件，調(diào)處率達(dá)到85.9%。
