新華社濟南12月22日電(記者 韓潔、王海鷹)財政部與商務(wù)部22日聯(lián)合宣布,旨在擴大我國農(nóng)村消費的“家電下鄉(xiāng)”工作將在山東、河南和四川三省率先試點。三省農(nóng)民將可以買到專為農(nóng)村市場生產(chǎn)的限價家電產(chǎn)品,同時還可以從財政部門申領(lǐng)“家電下鄉(xiāng)”補貼。
在山東省舉行的家電下鄉(xiāng)試點工作會議上,財政部、商務(wù)部決定,在山東、河南、四川三省選擇農(nóng)民購買意愿較強的彩電、冰箱(冰柜)、手機等三類產(chǎn)品開展“家電下鄉(xiāng)”試點。兩個部門招標(biāo)確定了適合農(nóng)村消費環(huán)境和農(nóng)民需求特點的補貼類產(chǎn)品的型號、生產(chǎn)企業(yè)以及承擔(dān)銷售任務(wù)的流通企業(yè)。
補貼產(chǎn)品是由中標(biāo)企業(yè)按協(xié)議生產(chǎn)的,共197個型號,貼有“家電下鄉(xiāng)”專門標(biāo)識。爭取元旦前后上市,按產(chǎn)品銷售價格的13%予以補貼。三省農(nóng)民可以憑戶口簿、身份證等有效身份證明,到就近的定點銷售網(wǎng)點,購買補貼類家電,備齊戶口簿、身份證、產(chǎn)品購買發(fā)票、產(chǎn)品標(biāo)識卡等有關(guān)材料,到所在地鄉(xiāng)級財政部門申請領(lǐng)取“家電下鄉(xiāng)”補貼資金,補貼資金將由財政部門直接發(fā)放到購買人的儲蓄賬戶上。
會議期間,來自山東、河南和四川三省的15家中標(biāo)家電企業(yè)、21家流通企業(yè)分別與財政部、商務(wù)部簽署了參與“家電下鄉(xiāng)”工作的合作協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議,這些企業(yè)將負責(zé)向農(nóng)村市場提供質(zhì)量可靠、功能實用、價格低廉的家電產(chǎn)品,承擔(dān)“家電下鄉(xiāng)”銷售、售后服務(wù)和維修等任務(wù)。通過嚴(yán)格招標(biāo)方式,這些企業(yè)確定各自具體補貼產(chǎn)品及其銷售最高限價,并向全社會公布,以防止企業(yè)把落后、淘汰產(chǎn)品簡單地推向農(nóng)村,切實保證農(nóng)民各項消費需求。
“對農(nóng)民購買家電給予財政補貼,是支農(nóng)惠農(nóng)的重要措施之一,也是財政資金支持的重點由投資、出口擴展到消費領(lǐng)域的一項重大財政政策創(chuàng)新?!必斦拷?jīng)濟建設(shè)司副司長曾曉安說。
曾曉安表示,為便于總結(jié)階段性試點經(jīng)驗,研究制定推廣方案,山東、河南、四川三省試點時間將暫定持續(xù)到明年5月底前。在試點產(chǎn)品上,彩電、冰箱(冰柜)和手機三類產(chǎn)品是農(nóng)村普及家電的入門產(chǎn)品,今后還將逐步把農(nóng)民消費意愿同樣較強的如空調(diào)、洗衣機等家電產(chǎn)品納入補貼范圍。
“家電下鄉(xiāng)”撬動農(nóng)村消費大市場
新華社濟南12月22日電(記者 韓潔、王海鷹)財政部和商務(wù)部22日聯(lián)合宣布在山東、河南和四川三省啟動我國“家電下鄉(xiāng)”試點,用財政補貼的方式推動家電商品走進農(nóng)村市場,擴大農(nóng)村消費。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長曾曉安22日在山東省煙臺市舉行的財政部商務(wù)部“家電下鄉(xiāng)”試點工作會議上說,到2008年5月底前,山東、河南、四川三省將啟動“家電下鄉(xiāng)”試點,通過招標(biāo)選擇企業(yè)向農(nóng)村市場提供質(zhì)量可靠、功能實用、價格低廉的家電產(chǎn)品,實施最高限價銷售,并承擔(dān)“家電下鄉(xiāng)”售后服務(wù)和維修等任務(wù)。
據(jù)悉,三省試點選定了農(nóng)民購買意愿較強的彩電、冰箱(冰柜)和手機三類家電共197個型號的補貼產(chǎn)品向農(nóng)村市場開放。農(nóng)民在定點銷售網(wǎng)點購買補貼類家電后,可以到所在地鄉(xiāng)級財政部門申請領(lǐng)取“家電下鄉(xiāng)”補貼資金。補貼資金將由財政部門直接發(fā)放到購買人的儲蓄賬戶上。
曾曉安說,通過財政補貼政策的引導(dǎo)促進家電下鄉(xiāng),是財政資金支持的重點由投資、出口擴展到消費領(lǐng)域的一項重大財政政策創(chuàng)新。目的是擴大中國農(nóng)村市場的消費。
農(nóng)村家電消費市場潛力巨大
面對當(dāng)前投資和出口增長過快、內(nèi)需相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾,黨的十七大明確提出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
對于有8億多農(nóng)村人口的中國來說,農(nóng)村家庭占全國家庭總量近七成,是我國最大的消費群體。相對于城市市場而言,農(nóng)村家電市場潛力巨大,在很多地方幾乎還算得上是尚未開墾的處女地。
曾曉安說,隨著近幾年各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)民收入增長較快,農(nóng)民人均純收入已超過城市居民1994年開始普及家電時的水平,農(nóng)民對購買家電的愿望很強,市場潛力巨大。國家統(tǒng)計局測算,我國農(nóng)村居民每實現(xiàn)1000億元最終消費,將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生2356億元的消費需求。
抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時機,實施“家電下鄉(xiāng)”,可以有效促進家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接,大幅度擴大農(nóng)村消費。統(tǒng)計顯示,農(nóng)村每種家電普及率提高1個百分點,就會增加250多萬臺(件)需求。僅以彩電為例,按每臺1000元測算,提高1個百分點,年增加消費25億元。
曾曉安說,在當(dāng)前農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)差別較大的形勢下,財政補貼政策支持“家電下鄉(xiāng)”,激活農(nóng)村消費,是解決擴大內(nèi)需的客觀要求。
企業(yè)青睞農(nóng)村市場 消化家電過剩產(chǎn)能
此次財政部商務(wù)部“家電下鄉(xiāng)”試點工作會議上,包括海爾、海信、長虹、新飛等知名家電企業(yè)在內(nèi)的15家家電企業(yè)、21家流通企業(yè)與財政部和商務(wù)部簽署了參與“家電下鄉(xiāng)”工作的合作協(xié)議。
財政部一份調(diào)查顯示,家電企業(yè)實施“家電下鄉(xiāng)”積極性非常高,在開拓農(nóng)村市場方面做了很多努力和嘗試,許多企業(yè)還把農(nóng)村市場作為今后開放的戰(zhàn)略重點。
在簽約現(xiàn)場,海爾集團一位負責(zé)人表示,從今年起,海爾集合研發(fā)、生產(chǎn)部門專門開發(fā)了針對農(nóng)村市場的產(chǎn)品,并不斷加大海爾專賣店建設(shè)力度,以期抓住農(nóng)村市場的商機。
實施“家電下鄉(xiāng)”,一方面有助于引導(dǎo)家電企業(yè)形成以農(nóng)村市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)體系,增強家電生產(chǎn)企業(yè)面向農(nóng)村的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力,使工業(yè)供給和農(nóng)民需求進行對接,形成良性互動和循環(huán),促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,也有利于減少貿(mào)易順差,消化家電過剩產(chǎn)能。
曾曉安說,我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國,近年當(dāng)年產(chǎn)量的約一半需要出口消化,家電產(chǎn)品成為我國貿(mào)易順差的重要來源。2006年,我國僅彩電、冰箱、洗衣機、空調(diào)、手機等五種產(chǎn)品的順差額就達500億美元,同比增長45%,占順差總額的28%。由此產(chǎn)生的針對我國家電產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。
曾曉安表示,實施“家電下鄉(xiāng)”,既可轉(zhuǎn)移出口能力,減少貿(mào)易順差和貿(mào)易摩擦,又可消化家電行業(yè)過剩產(chǎn)能,扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢頭。與單純控制出口相比,這種方式符合市場經(jīng)濟原則,有利于企業(yè)發(fā)展,更有利于就業(yè)和和諧社會建設(shè)。
縮小城鄉(xiāng)家電消費差距
我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),以及由此形成的主要供給城市的工業(yè)生產(chǎn)體系,導(dǎo)致供給與需求不對稱,城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)消費斷層,中低檔耐用消費品在絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭趨于飽和時,卻難以進入大多數(shù)農(nóng)村居民家庭。
調(diào)查顯示,彩電、冰箱、洗衣機、空調(diào)、手機等家電產(chǎn)品是農(nóng)民最想購買的耐用消費品,但農(nóng)村家電普及程度仍處于較低水平。洗衣機、電冰箱、空調(diào)、手機等產(chǎn)品普及率相當(dāng)于城市上世紀(jì)80年代末期水平,落后城市近20年。
此外,產(chǎn)品價格偏高、質(zhì)量功能不適合農(nóng)村消費環(huán)境以及維修服務(wù)跟不上等是制約農(nóng)民家電消費的主要問題,其中產(chǎn)品價格問題最為突出。受物流及配送成本較高影響,農(nóng)村家電產(chǎn)品價格往往還高于城市,農(nóng)民消費意愿受到嚴(yán)重影響。
財政部和商務(wù)部在聯(lián)合調(diào)查中了解到,農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”有五盼:一盼價格便宜,二盼質(zhì)量過硬,三盼操作簡單,四盼銷售網(wǎng)點多,五盼維修方便。
曾曉安說,實施“家電下鄉(xiāng)”,有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)家電消費差距。初步測算,全面實施“家電下鄉(xiāng)”,預(yù)計到2010年可使農(nóng)村主要家電擁有率達到城市2000年的水平,使城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年?;鞠孰姟⒈?、洗衣機、空調(diào)、手機的中低端家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能,轉(zhuǎn)移20%以上的出口能力,每年可減少順差100億美元以上,每年新增消費近1000億元。此外,還將有效扭轉(zhuǎn)農(nóng)村家電市場價格高、網(wǎng)絡(luò)少、服務(wù)差的狀況,改變將城市商品簡單轉(zhuǎn)向農(nóng)村、甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的狀況。
"三農(nóng)"述評:農(nóng)民收入快速增長 生活水平不斷提高
今年我國將迎來本世紀(jì)連續(xù)第四個糧食增產(chǎn)年,糧食總產(chǎn)量有望超過1萬億斤。這一年,既是我國大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),糧食生產(chǎn)實現(xiàn)新跨越的一年,也是我國農(nóng)民收入快速增長、農(nóng)民生活水平不斷提高的一年。
國家統(tǒng)計局最新數(shù)字顯示,今年前三季度,全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速再創(chuàng)新高,扣除價格因素,實際增長14.8%,增速比去年同期提高3.4個百分點,收入達到3321元。
中消協(xié)回應(yīng)農(nóng)民對農(nóng)村消費維權(quán)工作的四大期盼
中國消費者協(xié)會11日發(fā)布的全國農(nóng)村消費維權(quán)狀況調(diào)查顯示,農(nóng)民對改善農(nóng)村商品和服務(wù)、加強農(nóng)村消費維權(quán)工作存在四大期盼。針對農(nóng)民的期盼,中消協(xié)一一回應(yīng)。
商務(wù)支農(nóng)政策亮點紛呈 市場體系支農(nóng)工程顯成效
資料圖片:為完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)區(qū)域性配送中心建設(shè),國家財政對承擔(dān)萬村千鄉(xiāng)市場工程項目的企業(yè)所取得的銀行貸款予以適當(dāng)?shù)睦⒀a助,同時,對開辦農(nóng)家店給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。資金從中央外貿(mào)發(fā)展基金中內(nèi)外貿(mào)一體化項目中安排。自 “萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場工程啟動以來,一大批超市進入鄉(xiāng)村,使農(nóng)民群眾在家門口就能買到物美價廉的商品。圖為河南省輝縣市薄壁鎮(zhèn)大海鄉(xiāng)的一家連鎖超市。
6月16日,商務(wù)部在南京舉辦市場體系支農(nóng)工程政策信息發(fā)布會,商務(wù)部市場體系建設(shè)司負責(zé)人對市場體系建設(shè)領(lǐng)域開展的重點工程——“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”有關(guān)政策進行了說明。該負責(zé)人介紹,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中央扶持政策主要有財政政策、金融政策和貿(mào)易政策三類,管理政策有企業(yè)資格管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理、質(zhì)量管理、規(guī)劃管理和結(jié)構(gòu)管理五項。從2005年開始,中央財政已連續(xù)三年對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目安排專項扶持資金,是中央外貿(mào)發(fā)展基金首個用于內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的項目。商務(wù)部下一步將會同財政部,適時調(diào)整扶持重點和扶持方向,重點引導(dǎo)企業(yè)到未建立農(nóng)家店的地區(qū)建立日用消費品農(nóng)家店。
商務(wù)部:提供“實惠、方便、安全”的農(nóng)村消費
商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人16日表示,我國正致力于建立農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村提供“實惠、方便、安全”的消費。
第三屆跨國零售集團采購會暨首屆全國農(nóng)村商品對接會16日至18日在南京舉行。商務(wù)部部長助理黃海在此間表示,我國農(nóng)村市場潛力巨大、前景廣闊,通過開展農(nóng)村商品對接,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)面向農(nóng)村市場的產(chǎn)品,有利于把質(zhì)優(yōu)價廉、符合農(nóng)民需要的產(chǎn)品送到農(nóng)村,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。