新華社北京１１月２９日電（記者 韓潔）記者２９日從財政部獲悉，為切實減輕洞庭湖、鄱陽湖、洪湖、巢湖、洪澤湖等大湖區(qū)農(nóng)民（包括農(nóng)場農(nóng)工）負(fù)擔(dān)，促進大湖區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，近期，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組全面啟動了減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革。
據(jù)了解，我國實行農(nóng)村稅費改革后，盡管洞庭湖、鄱陽湖、洪湖、巢湖、洪澤湖等大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)已明顯減輕，但由于大湖區(qū)特殊的地理環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，與其他地區(qū)相比，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然偏重。
減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革將按照“統(tǒng)一政策、分省負(fù)責(zé)、創(chuàng)新機制、綜合治理、因地制宜、積極穩(wěn)妥”的原則進行，改革的主要內(nèi)容包括：一是從２００７年起，中央財政每年安排８．０７億元轉(zhuǎn)移支付資金支持改革工作，將惠及２６１６萬大湖區(qū)農(nóng)民，人均每年減負(fù)約８９元；二是在２００９年全面取消“共同生產(chǎn)費”“排澇費”等專門針對大湖區(qū)農(nóng)民的收費，取消以任何名義向農(nóng)民收取的“堤防費”“水利工程費”等；三是增加對大湖區(qū)公益性領(lǐng)域的投入；四是建立大湖區(qū)堤防維護和排漬排澇的分擔(dān)機制，將大湖區(qū)防洪大堤、跨鄉(xiāng)村的堤垸建設(shè)和公益性排漬排澇納入公共財政保障范圍。
此外，還將全面推進省以下財政管理體制改革，在大湖區(qū)開展“省直管縣”“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革試點，形成財力向農(nóng)村傾斜、向縣鄉(xiāng)基層傾斜的體制，提高大湖區(qū)鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)保障能力。大湖區(qū)所在省份要堅持政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，精心組織，認(rèn)真執(zhí)行，確保改革政策得到全面貫徹落實。國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室將密切跟蹤改革進展情況，加強督促檢查，確保減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革工作順利進行。
