新華社成都１０月１１日電（姚永亮、郭成鈞）１０月１０日，記者在四川省仁壽縣鳳陵鄉(xiāng)坪園村２組村民馬南軍的家里，見到了他珍藏的從實(shí)行包產(chǎn)到戶的１９８２年到２００４年間的２２張《農(nóng)民負(fù)擔(dān)通知書》。
記者在采訪中獲悉，從１９８２年到１９８６年，當(dāng)?shù)卣谀瓿醢l(fā)給各戶村民的叫《一年早知道》，就是把每戶一年中應(yīng)交納多少農(nóng)業(yè)稅、定購糧、村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，出多少義務(wù)工等內(nèi)客，填寫在由縣上統(tǒng)一印制的表格上，蓋上鄉(xiāng)政府的公章，統(tǒng)一發(fā)放到農(nóng)戶。
１９８２年，馬南軍全家４囗人，兩個主要勞力，共有包產(chǎn)地５.６畝。當(dāng)年下達(dá)的任務(wù)是應(yīng)交農(nóng)業(yè)稅１２４元，定購糧３５８斤；鄉(xiāng)統(tǒng)籌６８元，村提留４０元；勞動積累工２０個，義務(wù)工１０個。
從１９８７年開始，《一年早知道》改為《農(nóng)民負(fù)擔(dān)通知書》，填寫的主要內(nèi)容與《一年早知道》類似，但多了一項“一事一議”?！罢沁@一項空格，后來成了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的‘合法借口’。”馬南軍說。
從這一年開始，馬南軍家上交的定購糧由前５年的３５８斤變成了３９８斤，農(nóng)業(yè)稅由１２４元增加到１４４元。同時，因改造鄉(xiāng)中學(xué)校舍，鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)又每人增加了３０元。１９８８年，《農(nóng)民負(fù)擔(dān)通知書》又改成了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡》，馬南軍家當(dāng)年上繳各種負(fù)擔(dān)費(fèi)用共支出６１２元。
“讓我們農(nóng)民越來越輕松的是１９９４年以后。”馬南軍說，從１９９４年到２００１年的８年間，“一定三年”的政策取消，加上從中央到地方都采取有力措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，他家每年支出的農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務(wù)工等款項，與１９８３年的水平差不多。
２００２年，中央政策調(diào)整，農(nóng)稅糧的上交任務(wù)開始減少。馬南軍家當(dāng)年的任務(wù)為２００斤，比１９８２年少了１５８斤；鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留分別為人均１５元、１０元。到了２００４年，馬南軍家的《農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡》上顯示：農(nóng)稅糧為１０８斤，鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留分別為人均５元。
實(shí)行退耕還林政策，農(nóng)稅糧又減少了一半，實(shí)際只交了５４斤。到２００５年，不但“皇糧國稅”全免了，反而對種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼。由于切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，馬南軍和村民們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的干勁更足了。從２００３年起，他們村僅養(yǎng)蠶的年收入就戶均在２０００元以上。
