發(fā)展回顧系列報(bào)告之十：
郵電通信業(yè)持續(xù)快速發(fā)展
黨的十六大以來，我國(guó)郵電通信業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)改革與創(chuàng)新，不斷推出新興業(yè)務(wù)，保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一、郵電通信業(yè)務(wù)持續(xù)快速增長(zhǎng)
黨的十六大以來，郵電通信業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，緊緊抓住改革與發(fā)展的重要機(jī)遇，保持了郵電通信業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。2006年完成郵電通信業(yè)務(wù)總量15326億元，比2002年增加1.7倍，年均增長(zhǎng)28.1%。其中，完成郵政業(yè)務(wù)總量731億元，比2002年增長(zhǎng)47.7%，年均增長(zhǎng)10.2%；完成電信業(yè)務(wù)總量14595億元，比2002年增加1.8倍，年均增長(zhǎng)29.4%。2006年實(shí)現(xiàn)郵電通信業(yè)務(wù)收入7141億元，年均增長(zhǎng)10.8%。
（一）郵政業(yè)務(wù)較快發(fā)展
郵政業(yè)作為傳統(tǒng)的行業(yè)，在認(rèn)真履行普遍服務(wù)的同時(shí)，以加快業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，保持了郵政業(yè)務(wù)較快發(fā)展。2006年，全國(guó)函件、包裹和匯票業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，分別完成713123萬(wàn)件、9318萬(wàn)件和18928萬(wàn)筆，較好地履行了郵政普遍服務(wù)職責(zé)。特快專遞業(yè)務(wù)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依托郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提高，保持了較快的增長(zhǎng)速度，2006年完成特快專遞業(yè)務(wù)26988萬(wàn)件，比2002年增長(zhǎng)92.3%，年均增長(zhǎng)17.8%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入80.6億元，比2002年增長(zhǎng)66.0%，年均增長(zhǎng)13.5%。郵政儲(chǔ)蓄期末余額達(dá)到16020億元，四年年均增長(zhǎng)21.4%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入314億元，比2002年增長(zhǎng)72.4%，年均增長(zhǎng)14.6%。
（二）電話業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)
9月16日，青海省西寧市一位市民在街頭使用移動(dòng)電話。 信息產(chǎn)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月份，我國(guó)移動(dòng)電話用戶已有6億多戶，占全世界的五分之一。其中小靈通用戶有8000萬(wàn)。 新華社記者 嘎瑪 攝
2006年末，我國(guó)電話用戶達(dá)到8.3億戶，比2002年增長(zhǎng)97.2%，年均增長(zhǎng)18.5%。其中：移動(dòng)電話用戶發(fā)展快速，達(dá)到46106萬(wàn)戶，比2002年末增加1.2倍，年均增長(zhǎng)22.3%；占電話用戶的比重達(dá)到55.6%，比2002年上升了6.6個(gè)百分點(diǎn)；固定電話用戶達(dá)到36779萬(wàn)戶，比2002年增長(zhǎng)71.7%，年均增長(zhǎng)14.5%。
在電話用戶快速發(fā)展的同時(shí)，電話通話量也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是移動(dòng)和IP電話發(fā)展非常迅猛。2006年，在本地電話業(yè)務(wù)中，移動(dòng)電話通話時(shí)長(zhǎng)比2002年增加3.2倍，年均增長(zhǎng)43.4%；在長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)中，IP電話通話時(shí)長(zhǎng)比2002年增加1.5倍，年均增長(zhǎng)26.0%，移動(dòng)和固定電話通話時(shí)長(zhǎng)年均增長(zhǎng)分別為23.2%和16.0%。
（三）增值業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展
黨的十六大以來，我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)種類不斷增加，發(fā)展非常迅猛，呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的景象，逐漸成為電信業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年，基礎(chǔ)電信企業(yè)增值業(yè)務(wù)收入達(dá)到1088億元，占電信業(yè)務(wù)收入的16.8%，占電信業(yè)務(wù)新增收入的45.0%，成為拉動(dòng)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的重要力量。2003--2006年，移動(dòng)短信業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，成為移動(dòng)數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)的第一大支柱，四年移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量分別為1386、2171、3046、4295億條，年均增長(zhǎng)64.7%。中國(guó)移動(dòng)的彩鈴、WAP及中國(guó)聯(lián)通的“掌中寬帶”等增值電信業(yè)務(wù)也迅速發(fā)展，為增值業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了較大作用。
（四）互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大
圖表：我國(guó)網(wǎng)站數(shù)達(dá)131萬(wàn)個(gè) 新華社發(fā)
十六大以來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，資源進(jìn)一步提升，已初步形成了以基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為主體、以綜合性門戶網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站為輔助的，層次清晰、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。從上網(wǎng)人數(shù)和網(wǎng)民普及率看，2006年我國(guó)上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)到1.4億人，比2002年增加1.3倍，年均增長(zhǎng)23.4%，網(wǎng)民普及率達(dá)到10.5%。其中，寬帶上網(wǎng)人數(shù)發(fā)展迅速，達(dá)到9070萬(wàn)人，占上網(wǎng)總數(shù)的三分之二。而新興上網(wǎng)方式--手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民也初具規(guī)模，達(dá)到1700萬(wàn)人，占上網(wǎng)人數(shù)的12.4%。從域名總數(shù)看，2006年我國(guó)域名總數(shù)顯著增加，總量達(dá)到411萬(wàn)個(gè)，國(guó)家域名CN注冊(cè)量達(dá)到180萬(wàn)個(gè)，比2002年增加9倍，在全球國(guó)家頂級(jí)域名的排名已上升到第四位。
二、通信網(wǎng)絡(luò)更趨完善
2003--2006年，郵電通信業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8888億元，年均投資額在2200億元左右。其中，郵政業(yè)將資金重點(diǎn)投向投遞網(wǎng)建設(shè)、終端設(shè)施改造，著重提高核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)，優(yōu)化資源配置；電信業(yè)在PSTN、GSM等傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)基本完成了大規(guī)模能力建設(shè)后，逐步轉(zhuǎn)入穩(wěn)定擴(kuò)容期，主要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、擴(kuò)容和優(yōu)化完善。經(jīng)過四年的投資建設(shè)，郵電通信網(wǎng)絡(luò)更加完善，通信能力大幅度提高。
（一）郵政網(wǎng)絡(luò)更趨完善
十六大以來，國(guó)家進(jìn)一步加大了郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，“全夜航”網(wǎng)絡(luò)初步建立了以上海為主要集散中心、武漢為輔助集散中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋了30個(gè)省（區(qū)、市）200多個(gè)城市；實(shí)施了郵政速遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，包括組建長(zhǎng)三角“次晨達(dá)”區(qū)域快速集散網(wǎng)，恢復(fù)、開通一系列國(guó)內(nèi)、國(guó)際火車和航空郵路，組開多條自主航空郵路和行包大專列；郵政局所在布局上更趨合理，郵政網(wǎng)絡(luò)更趨完善，郵政通信能力明顯提高。到2006年末，全國(guó)郵政局所、代辦點(diǎn)共有6.3萬(wàn)處，其中，設(shè)在農(nóng)村的局所、代辦點(diǎn)有4.4萬(wàn)處；郵路總長(zhǎng)度（單程）達(dá)到337萬(wàn)公里，比2002年末增加29萬(wàn)公里。其中，汽車郵路為123萬(wàn)公里、鐵路郵路為20萬(wàn)公里、航空郵路為178萬(wàn)公里。農(nóng)村投遞路線四年累計(jì)增加5.6萬(wàn)公里，到2006年末，已達(dá)到357萬(wàn)公里；城市投遞段道累計(jì)增加了7221條，達(dá)到49831條。2006年末，全國(guó)擁有專用郵政飛機(jī)11架，比2002年增加6架；郵船3艘；火車郵廂399輛；各類郵政汽車5.4萬(wàn)輛，比2002年增加7379輛。
（二）電信網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)提升
十六大以來，電信業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)智能化改造、支撐系統(tǒng)優(yōu)化和軟交換網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)步伐，把加快新技術(shù)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和優(yōu)化取代規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量取代數(shù)量等作為電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的扁平化，推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)覆蓋的擴(kuò)大和光纖向用戶駐地延伸的進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)提升。到2006年底，全國(guó)光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到428萬(wàn)公里，比2002年新增203萬(wàn)公里，年均增長(zhǎng)17.4%；其中，長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度比2002年新增23.5萬(wàn)公里，達(dá)到72.2萬(wàn)公里；長(zhǎng)途電話交換機(jī)容量和局用交換機(jī)容量分別達(dá)到1442萬(wàn)路端、50280萬(wàn)門，分別比2002年增長(zhǎng)86.6%和75.5%；移動(dòng)電話交換機(jī)容量達(dá)到61032萬(wàn)戶，比2002年增加1.2倍，年均增長(zhǎng)22.2%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口發(fā)展快速，由2003年的1802萬(wàn)個(gè)增加到2006年的6486萬(wàn)個(gè)，年均增長(zhǎng)53.2%。
三、通信水平明顯提高
十六大以來，郵電通信業(yè)不斷推出服務(wù)新舉措，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)種類，增加了服務(wù)內(nèi)容，明顯提高了通信水平，特別是面向“三農(nóng)”提供了多種郵電通信服務(wù)。
（一）郵政服務(wù)水平明顯提升
郵政業(yè)采取一系列措施，通過加大對(duì)傳統(tǒng)郵政的改造力度，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，明顯提升了郵政通信水平。到2006年底，全國(guó)平均每一郵政局所、代辦點(diǎn)服務(wù)面積為153平方公里，服務(wù)人口為2.1萬(wàn)人；提供郵政全功能服務(wù)的局所數(shù)比2002年增加3048處，達(dá)到3.9萬(wàn)處；郵政信報(bào)箱群有53.3萬(wàn)個(gè)，比2002年增加1.3倍；郵局用戶信箱有33.2萬(wàn)個(gè)，比2002年增長(zhǎng)73.6%；郵政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。此外，郵政業(yè)繼續(xù)鞏固暢銷報(bào)刊提速工作。繼續(xù)優(yōu)化暢銷報(bào)刊作業(yè)的接報(bào)、交運(yùn)、運(yùn)輸、投遞流程，進(jìn)一步壓縮內(nèi)部處理時(shí)限，報(bào)刊傳遞速度進(jìn)一步加快，不斷滿足暢銷報(bào)刊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
（二）電信通信水平大幅提高
電信業(yè)進(jìn)一步豐富了電信業(yè)務(wù)服務(wù)種類和服務(wù)內(nèi)容，拓寬了服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，電信通信水平大幅提高。到2006年底，我國(guó)移動(dòng)電話已覆蓋所有縣（市）；移動(dòng)電話漫游國(guó)家和地區(qū)由2002年的116個(gè)增加到219個(gè)，年均增長(zhǎng)17.2%；每千人擁有公用電話22.6部，比2002年增加近2倍，年均增長(zhǎng)31.1%；移動(dòng)電話和固定電話普及率分別達(dá)到35.3和28.1部/百人，分別比2002年增加19.2和10.6部/百人；已通固定電話的行政村比重達(dá)95.9%，比2002年增加8.0個(gè)百分點(diǎn)。自2004年初實(shí)施“村村通電話”工程以來，到2006年末，全國(guó)已通電話（包括固定和移動(dòng)電話）的行政村比重達(dá)到98.9%，比實(shí)施前提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。四年間，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，企業(yè)信息化及電子商務(wù)進(jìn)程明顯加快。越來越多的企業(yè)開始借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)自身關(guān)鍵業(yè)務(wù)能力的發(fā)展。電子商務(wù)在支付方式、運(yùn)營(yíng)模式、物流配送、渠道建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，相關(guān)的法律規(guī)章不斷健全，發(fā)展環(huán)境逐年改善，有越來越多的企業(yè)和個(gè)人加入到電子商務(wù)活動(dòng)中來。
（三）農(nóng)村信息化通信水平進(jìn)一步提高
為提高農(nóng)村信息化水平，郵電通信業(yè)加大了對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)力度，農(nóng)村信息化通信水平進(jìn)一步提高。如電信業(yè)構(gòu)建了各類農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在農(nóng)村發(fā)展，利用固定和移動(dòng)電話、短信息、寬帶上網(wǎng)等多種方式，以多種形式開展面向農(nóng)村和農(nóng)民的信息服務(wù)，大力開發(fā)面向“三農(nóng)”的政務(wù)、生產(chǎn)、勞務(wù)和市場(chǎng)信息資源，有效促進(jìn)了農(nóng)村信息化發(fā)展。到2006年底，一些省已實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”。
展望未來，郵電通信業(yè)將進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新和向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性行業(yè)，郵電通信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將得到進(jìn)一步提高。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)展回顧系列報(bào)告：
統(tǒng)計(jì)局發(fā)展回顧報(bào)告之一：大開放 大發(fā)展 大跨越
統(tǒng)計(jì)局發(fā)展回顧報(bào)告之二：對(duì)外開放邁向新臺(tái)階
統(tǒng)計(jì)局發(fā)展回顧報(bào)告之三：就業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大
統(tǒng)計(jì)局發(fā)展回顧報(bào)告四：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著
統(tǒng)計(jì)局發(fā)展回顧報(bào)告五：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)保持繁榮活躍格局
統(tǒng)計(jì)局發(fā)展回顧報(bào)告六：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階
發(fā)展回顧系列報(bào)告之七：城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)展回顧系列報(bào)告之八：工業(yè)經(jīng)濟(jì)在改革與調(diào)整中持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展
發(fā)展回顧報(bào)告之九：交通運(yùn)輸業(yè)與時(shí)俱進(jìn)全面發(fā)展
