黨的十六大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取了積極措施加大政府對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,鼓勵(lì)外資和民營(yíng)資本對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資,我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng),為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),大大改善了人民生活環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌。
一、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入快速增長(zhǎng)
2003年到2006年的四年間,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資總額120271億元,是1978年到2002年基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)投資的近兩倍;四年年均增長(zhǎng)26.1%,比同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度高15.7個(gè)百分點(diǎn)。2006年,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施施工投資項(xiàng)目102870個(gè),比2002年增加25753個(gè),增長(zhǎng)33.4%;施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資136140億元,增長(zhǎng)1.2倍。
黨的十六大以來(lái)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施完成投資(億元)
2006年基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目情況
2006年,中西部地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目68678個(gè),占全國(guó)的66.8%,比2002年提高6.4個(gè)百分點(diǎn);施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資69056億元,占50.7%,比2002年提高8個(gè)百分點(diǎn);完成投資21178億元,占53.0%,比2002年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。2003至2006年,中西部地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施完成投資61709億元,年均增長(zhǎng)29.6%,比全國(guó)快3.5個(gè)百分點(diǎn)。
中央加大對(duì)中西部地區(qū)投入發(fā)揮了重要作用。從投資資金來(lái)源看,中西部地區(qū)四年的國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金為5573億元,占全國(guó)的62.6%,比2002年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家資金的注入,不僅在一定程度上緩解了中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏的矛盾,也起到了示范作用,帶動(dòng)了其他資金對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,使這些地區(qū)投資建成了一大批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如青藏鐵路,渝懷線鐵路,甘肅寶天高速公路,陜西黃延高速公路,貴州黔西電廠,陜西寶雞退耕還林、天然林保護(hù)工程,內(nèi)蒙古錫盟農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等等。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),將極大改善中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的面貌,為提高中西部地區(qū)人民的生活水平,縮小與東部地區(qū)的差距起到積極的促進(jìn)作用。
二、大批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),發(fā)揮了重要作用
2003-2006年的四年中,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目212461個(gè),年均53115個(gè),比2002年多8006個(gè);累計(jì)新增固定資產(chǎn)69711億元,年均增長(zhǎng)17.9%。
2003-2006年基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和新增固定資產(chǎn)
通過(guò)四年的大規(guī)模建設(shè),先后建成了大批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目。其中百億元以上項(xiàng)目包括石油、鋼鐵、電力、鐵路、地鐵、港口、機(jī)場(chǎng)等多個(gè)行業(yè)建設(shè)工程。如西電東送工程截止2006年底已累計(jì)完成輸送能力3420萬(wàn)千瓦,其中南通道完成六條交流、三條直流500千伏輸電線路,總輸送能力超過(guò)1200萬(wàn)千瓦;中通道完成三條華中送華東的±500千伏直流輸電線路,以及陽(yáng)城送江蘇的500千伏交流輸電線路,總輸送能力1020萬(wàn)千瓦;北通道完成13條500千伏交流輸電線路,總輸送能力1200萬(wàn)千瓦。
這些基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和生產(chǎn)能力的建成使用,使我國(guó)電力等能源工業(yè)緊張狀況得到緩解,極大地改善了交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件,為促進(jìn)人民生活水平提高、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要的積極作用,同時(shí)為下一步我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、新增了大批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施能力,國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)
2003年以來(lái),通過(guò)大規(guī)模的投資建設(shè),曾經(jīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“瓶頸”的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平有了大幅度提高,城鄉(xiāng)面貌極大改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境得到進(jìn)一步改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。
(一)大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)確保了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),連年豐收
2003年到2006年,水庫(kù)總庫(kù)容增加247億立方米;堤防長(zhǎng)度增加7千公里,堤坊保護(hù)面積增加262萬(wàn)公頃;建設(shè)灌區(qū)203處,灌區(qū)有效灌溉面積新增299萬(wàn)公頃,節(jié)水灌溉面積新增380萬(wàn)公頃。2006年,全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到49748萬(wàn)噸,比2002年增產(chǎn)8.8%;棉花675萬(wàn)噸,增產(chǎn)37.2%;油料3059萬(wàn)噸,增產(chǎn)5.6%;糖料11032萬(wàn)噸,增產(chǎn)7.2%。
(二)能源工業(yè)的生產(chǎn)能力極大提高,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用顯著增強(qiáng)
2003年至2006年共新增原煤開(kāi)采能力63908萬(wàn)噸/年,天然原油開(kāi)采8174萬(wàn)噸/年,天然氣開(kāi)采373億立方米/年,新增發(fā)電機(jī)組容量2.5億千瓦。2006年,全國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá)到23.73億噸,原油產(chǎn)量1.85億噸,發(fā)電量28657億千瓦小時(shí),分別比2002年增長(zhǎng)72.0%、10.6%和73.3%。
(三)已形成鐵路、公路、民用航空、水運(yùn)和管道組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
2003年至2006年,累計(jì)新建鐵路投產(chǎn)里程5273公里。鐵路營(yíng)業(yè)里程由2002年的7.19萬(wàn)公里增至2006年的7.71萬(wàn)公里,增長(zhǎng)7.2%。
2003年至2006年,新建公路217811公里,改建公路406590公里。公路里程由2002年的177萬(wàn)公里增至2006年的346萬(wàn)公里,增長(zhǎng)13.0%(2006年含農(nóng)村公路,增長(zhǎng)速度按可比口徑計(jì)算),其中高速公路由2.51萬(wàn)公里增至4.53萬(wàn)公里,增長(zhǎng)80.5%,公路等級(jí)明顯提高,路況明顯改善。
民用航空是我國(guó)發(fā)展較快的運(yùn)輸方式,到2006年底,民用航空運(yùn)輸線路長(zhǎng)度為211萬(wàn)公里,比2002年增長(zhǎng)了29.1%。
2003年至2006年,新(擴(kuò))建港口碼頭吞吐能力66209萬(wàn)噸/年。內(nèi)河航道通航里程由2002年的12.16萬(wàn)公里增加到2006年的12.34萬(wàn)公里。
管道運(yùn)輸里程由2002年的2.98萬(wàn)公里增加到2006年的4.82萬(wàn)公里,增長(zhǎng)了61.7%。
(四)建成了覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的國(guó)家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),以及業(yè)務(wù)種類(lèi)齊全、網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛的公用郵政網(wǎng)絡(luò)
目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶數(shù)均居全球第一,發(fā)展速度也位居世界前茅。從2002年到2006年,固定電話用戶由21422萬(wàn)戶增加到36779萬(wàn)戶,增長(zhǎng)71.7%;移動(dòng)電話用戶由20601萬(wàn)戶增加到46106萬(wàn)戶,增長(zhǎng)1.2倍;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)由5910萬(wàn)人增加到13700萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.3倍;全國(guó)局用電話交換機(jī)容量由2.87億門(mén)升至5.03億門(mén),增長(zhǎng)75.5%;電話普及率從33.6部/百人上升到63.4部/百人。
從2002年到2006年,全國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量從5696億元增加到15326億元,增長(zhǎng)1.7倍;已通郵的行政村比重從97.8%上升至99.4%。
(五)城市公共交通、綠化、污水處理、供水供氣等設(shè)施條件明顯改善
2003年至2006年,城市道路擴(kuò)建長(zhǎng)度41326公里,擴(kuò)建面積276993萬(wàn)平方米,城市公共交通車(chē)輛購(gòu)置86389輛。2006年,全國(guó)城市公共交通運(yùn)營(yíng)車(chē)31.6萬(wàn)輛,比2002年增長(zhǎng)28.5%;每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛9.1標(biāo)臺(tái),比2002年增長(zhǎng)35.8%;城市道路24.1萬(wàn)公里,比2002年增長(zhǎng)26.2%;城市道路面積41.1億平方米,比2002年增長(zhǎng)48.4%;城市人均道路面積11平方米,比2002年增長(zhǎng)39.2%;城市園林綠地面積132.1萬(wàn)公頃,比2002年增長(zhǎng)23.2%;人均公共綠地面積8.3平方米,比2002年增長(zhǎng)53.7%。
2003年至2006年,共新增城市排水管道鋪設(shè)長(zhǎng)度148345公里,城市污水處理能力4817萬(wàn)噸/日。
2006年,城市供水總量541億噸,比2002年增長(zhǎng)15.9%;用水普及率達(dá)到86.7%,比2002年提高8.8個(gè)百分點(diǎn);城市供氣管道長(zhǎng)度18.9萬(wàn)公里,比2002年增長(zhǎng)65.8%;用氣普及率達(dá)到79.1%,比2002年提高11.9個(gè)百分點(diǎn)。