改革開放以來，我國對外開放程度不斷提高，與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，已經(jīng)成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。特別是黨的十六大以來，各級黨和政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)堅持對外開放的基本國策，積極參與經(jīng)濟全球化進程，對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，吸收外商投資穩(wěn)步發(fā)展，對外經(jīng)濟合作及旅游事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，對外開放進入新階段。
一、貨物進出口規(guī)模持續(xù)擴大，結構進一步優(yōu)化
2003-2006年，世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟快速增長，加之我國外貿(mào)體制改革持續(xù)深入發(fā)展，開放型外貿(mào)管理體制進一步完善，市場環(huán)境持續(xù)向好，推動了我國貨物進出口增長強勁。
這是北海出口加工區(qū)內(nèi)一家電子元件生產(chǎn)企業(yè)的車間（8月29日攝）。 廣西北海出口加工區(qū)總體規(guī)劃面積1.584平方公里，項目總投資估算為2.6億元。自2005年開始生產(chǎn)運作以來累計實現(xiàn)進出口額1.8億美元。 新華社記者 杜健 攝
（一）進出口持續(xù)快速增長，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大
2003-2006年，我國貨物進出口連續(xù)四年快速增長，年均增長29.8%，其中出口增長31.3%，進口增長28.0%，是歷史上發(fā)展最為迅速的時期。2002年，我國貨物進出口總額為6208億美元，2004年突破萬億美元大關，2006年繼續(xù)快速增長，進出口總額達17604億美元，是2002年的2.8倍。
四年來，我國進出口貿(mào)易在世界排名不斷提升。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布，2004年我國貨物進出口總額位次由2002年的第五位上升至第三位，2005和2006年繼續(xù)穩(wěn)居第三。貨物貿(mào)易進出口總額在世界貿(mào)易中所占的比重由2002年的4.7%上升到2006年的7.2%。
（二）進出口商品結構進一步優(yōu)化，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品成為主要的貿(mào)易增長點
為了優(yōu)化出口商品結構，2002年以來我國積極實施科技興貿(mào)和品牌戰(zhàn)略，加大自主研發(fā)力度。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢得以保持，家電、信息等新興產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷上升，產(chǎn)品綜合競爭力明顯提高，出口商品的主體由勞動密集型的輕紡產(chǎn)品逐步轉向機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品。2002年，我國機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口額分別為1571億美元和679億美元，占出口總額的48.2%和20.8%；2006年，這兩類產(chǎn)品出口額分別躍升至5494億美元和2815億美元，年均增速分別為36.8%和42.7%，占出口總額的比重分別上升到56.7%和29.0%。
2003-2006年也是我國國民經(jīng)濟高速增長的四年，國內(nèi)對原材料、機械設備及高新技術產(chǎn)品的需求大幅增加，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進口的快速增長，不僅彌補了國內(nèi)經(jīng)濟建設資源和技術的不足，而且為產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級創(chuàng)造了條件。2006年，我國機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進口額分別為4277億美元和2473億美元，是2002年的2.8倍和3.0倍。
（三）市場多元化戰(zhàn)略初見成效，對新興市場的開拓取得較大進展
2002年以來我國廣泛地參與各種區(qū)域經(jīng)濟合作，實施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略。目前正在跟亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲的28個國家和地區(qū)商談11個區(qū)域貿(mào)易安排。其中，中國跟東盟、智利、巴基斯坦已經(jīng)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定；與海灣6國、南部非洲關稅同盟、新西蘭、澳大利亞、新加坡、冰島等進行自由貿(mào)易談判；跟印度、韓國、秘魯開展自由貿(mào)易研究等。
隨著一系列區(qū)域貿(mào)易安排的實施，我國對國際貿(mào)易實施多元化戰(zhàn)略取得了明顯的成效，貿(mào)易市場多元化格局正在形成。不僅與美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易穩(wěn)步增長，與印度、東盟等周邊國家（地區(qū)）貿(mào)易合作蓬勃發(fā)展，對南非、巴西、智利等非洲和拉丁美洲國家進出口也保持良好增勢。
2003-2006年，我國主要貿(mào)易伙伴位次略有變化。2003年，日本為我國最大貿(mào)易伙伴，美國和歐盟位居第二、三位；2004-2006年，歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴，美國和日本分別為第二大和第三大貿(mào)易伙伴，美國為我國最大的出口市場，日本是我國最大的進口來源地。2006年，中歐、中美和中日雙邊貿(mào)易額分別為2723億美元、2627億美元和2073億美元，分別比2002年增長2.1倍、1.7倍和1.0倍。
東盟已經(jīng)成長為我國第五大貿(mào)易伙伴。2006年，我國與東盟雙邊貿(mào)易額達1608億美元，比2002年增長1.9倍。印度躋身于我第十大貿(mào)易伙伴，中印雙邊貿(mào)易額達249億美元，是2002年的5.0倍，年均增長49.8%。另外，2003-2006年，中國與非洲雙邊貿(mào)易年均增長45.5%，與拉丁美洲年均增長40.9%，均遠高于同期我國貨物進出口的整體增速。
（四）貿(mào)易主體趨于多樣化發(fā)展，非國有內(nèi)資企業(yè)蓬勃發(fā)展
2005年新修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》正式實施，標志著外貿(mào)經(jīng)營權全面放開，為對外貿(mào)易發(fā)展增添了生機與活力。外貿(mào)主體進一步向多樣化發(fā)展，外商投資企業(yè)穩(wěn)定增長，集體、私營和個體等非國有內(nèi)資企業(yè)迅速崛起。2003-2006年，外商投資企業(yè)和非國有內(nèi)資企業(yè)進出口額年均增速分別為33.1%和55.1%，2006年占全國進出口總額的比重分別為58.9%和17.5%，分別比2002年提升5.7和8.9個百分點。
二、服務貿(mào)易發(fā)展迅猛
隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，服務業(yè)在世界經(jīng)濟中的地位持續(xù)攀升，全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉向服務貿(mào)易。我國抓住承接國際服務業(yè)轉移的歷史機遇，加速發(fā)展服務貿(mào)易。
（一）服務貿(mào)易出口總額快速增長
2003-2006年，我國服務貿(mào)易累計出口2738億美元，年均增長23.4%，高于同期世界平均出口增速9.3個百分點。其中，2006年出口914億美元，是2002年的2.3倍，占全球出口總額的比重上升到3.4%，比2002年提高了0.9個百分點。
（二）新興服務出口增速加快，結構進一步優(yōu)化
黨的十六大以來，我國貨物貿(mào)易高速增長，有力地帶動了運輸服務出口的增長，運輸服務出口占比呈逐步上升勢頭。2006年，我國運輸服務出口210億美元，占服務貿(mào)易出口的比重為23.0%，比2002年提高8.5個百分點。
計算機和信息服務、咨詢、電影和音像等新興服務貿(mào)易部門的出口增長迅猛，不僅超過了其他服務部門，也超過發(fā)達國家相應部門的增長速度。2002-2006年，我國計算機和信息服務出口從6.4億美元增長到29.6億美元，占服務貿(mào)易出口的比重從1.6%提高到3.2%；咨詢服務出口從12.8億美元增長到78.3億美元，占服務貿(mào)易出口的比重從3.2%提高到8.5%；電影和音像出口額從2002年的2967萬美元提高到1.4億美元，增長了3.6倍。
（三）服務業(yè)領域開放步伐加快
在服務業(yè)開放方面，我國認真履行向WTO的承諾。目前，我國已開放了《服務貿(mào)易總協(xié)定》12個服務大類中的10個，包括銀行、保險、證券、電信服務、分銷等在內(nèi)的100個服務部門已陸續(xù)開放（發(fā)達國家開放的部門數(shù)為108個），占服務貿(mào)易部門總數(shù)的62.5%。
三、吸收外商直接投資平穩(wěn)增長
進入21世紀以來，在全球外國直接投資（FDI）出現(xiàn)較大波動的環(huán)境下，我國穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟形勢，以及日趨完善的投資環(huán)境，對國際資本仍具較強吸引力。2002年以來，我國吸收外商直接投資（非金融部門，下同）總體呈上升趨勢，并進入一個成熟穩(wěn)定的全新發(fā)展時期。
9月8日，2007’國際投資論壇在廈門開幕。本屆論壇主題為促進國際投資，實現(xiàn)互利共贏。新華社記者 姜克紅 攝
（一）吸收外商直接投資總體呈平穩(wěn)上升趨勢
2002年以來，我國吸收外商直接投資的合同金額和實際使用金額均呈較快增長態(tài)勢，實際到資額屢創(chuàng)新高。2002年外商直接投資實際使用金額首次突破500億美元，2004年、2005年和2006年連續(xù)三年超過600億美元，2006年達到630億美元。2003-2006年，外商在華直接投資實際使用金額以年均4.6%的速度穩(wěn)步增長。
（二）高技術領域和高增長行業(yè)吸收外商直接投資持續(xù)大幅增長
2002年以來，我國通過外商直接投資引進了大量先進適用技術，促進了產(chǎn)業(yè)技術改造和產(chǎn)品升級換代，加快了我國產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)優(yōu)化升級。2003-2006年，我國通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)累計使用外商直接投資達293億美元，其中2006年為82億美元，比上年增長5.9%。目前，全球主要IT制造業(yè)企業(yè)紛紛在華設廠，有的還將研發(fā)中心移師我國，有力地促進了我國電子及通信設備制造業(yè)的技術進步，增強了我產(chǎn)品的國際競爭力。在服務領域，外商在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的投資五年來翻了一番，不僅為行業(yè)的快速發(fā)展注入活力，還引進了國外的管理模式，提升了服務水平。
（三）外資并購政策逐步完善
為了提升外資并購的數(shù)量和質(zhì)量，2002年以來我國逐步完善外資并購政策，相繼出臺了一系列的相關政策措施。
2002年11月4日我國發(fā)布了《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》，標志著暫停多年的外資并購上市公司正式解凍，為外商直接收購我國上市公司非流通股打開了大門。同年發(fā)布了《合格境外機構投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》，允許合格境外投資者（QFII）通過托管銀行投資于境內(nèi)A股市場。2003年4月12日正式施行《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，這是涉及外資并購的標志性法規(guī)，是我國外資并購政策法規(guī)的一個突破。2006年8月，《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》出臺，新規(guī)定是對2003年《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》的修正案，一方面強化了審批環(huán)節(jié)和反壟斷審查；另一方面也試圖對外資并購的操作環(huán)節(jié)，特別是對SPV(特殊目的公司)的設立、跨境換股等技術細節(jié)，進行了更為細致的規(guī)定。
四、對外直接投資快速增長
對外投資（非金融，下同）既可以為東道國創(chuàng)造就業(yè)機會，推動其經(jīng)濟發(fā)展，又能夠實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，有效地規(guī)避貿(mào)易摩擦，是一種互利共贏的策略。2002年以來，我國政府不斷完善境外投資促進和服務體系，積極推進對外投資便利化進程，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)“走出去”，對外投資進入快速發(fā)展期。
2006年末，我國從事跨國投資與經(jīng)營的各類企業(yè)已發(fā)展到3萬多家，對外投資遍及世界160多個國家。我國企業(yè)對外投資已從建點、開辦“窗口”等簡單方式發(fā)展到投資建廠、收購兼并、股權置換、境外上市和建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等國際通行的跨國投資方式。
2006年末，我國對外直接投資存量為750億美元，是2002年末的3.3倍，凈增520億美元。2002-2006年對外直接投資流量分別為27億美元、29億美元、55億美元、123億美元和176億美元，2006年的對外直接投資流量是2002年的6.5倍。
五、對外經(jīng)濟合作成效顯著
黨的十六大以來，面對激烈競爭的國際工程承包和勞務合作市場，我國積極實施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓國際市場。對外承包工程和勞務合作的主體由過去的以國有企業(yè)為主，逐步形成國有企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)整體推進的局面。對外承包領域不斷拓寬，方式更加靈活，由分包工程走向自主經(jīng)營、總承包項目。勞務合作的內(nèi)容也由單純提供勞務，發(fā)展為與外派技術、管理人員相結合的服務型、管理型的勞務輸出。隨著經(jīng)營主體結構和市場結構的不斷優(yōu)化，我國對外經(jīng)濟合作成效顯著。
2003-2006年，我國對外承包工程合同金額和完成營業(yè)額分別為1371億美元和831億美元，年均增長44.7%和27.9%；勞務合作合同金額和完成營業(yè)額分別為161億美元和172億美元，年均增長17.4%和15.0%；2006年末在外各類勞務人員67.5萬人，是2002年的8.7倍。
2006年，我國對外設計咨詢業(yè)務完成營業(yè)額3.3億美元，是2002年的3.8倍；新簽合同額4.1億美元，是2002年的4.8倍。
對外經(jīng)濟合作的較快發(fā)展為我國進一步對外開放，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結構，拓寬發(fā)展空間，帶動設備、技術、勞務和產(chǎn)品出口，緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長起到了極大的推動作用。
六、國際旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
黨的十六大以來，我國加快旅游資源開發(fā)步伐，加大旅游經(jīng)營機制創(chuàng)新力度，旅游企業(yè)的經(jīng)營水平不斷提高。盡管2003年經(jīng)歷了“非典”疫情等不利因素的影響，但由于我國旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境良好、市場需求依然旺盛，國際旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（一）國際旅游入境人數(shù)穩(wěn)步增長。
2003-2006年，我國接待國際旅游入境人數(shù)累計達44593萬人次，年均增長6.3%，其中外國人年均增長13.4%，港澳臺同胞年均增長5.0%。
（二）國際旅游外匯收入快速增長。
2003-2006年國際旅游外匯收入共計1064億美元，年均增長13.6%。其中，2006年國際旅游外匯收入340億美元，是2002年的1.7倍。
（三）出國（境）旅游市場蓬勃發(fā)展。
2006年，國內(nèi)出境人數(shù)達3452萬人次，是2002年的2.1倍，年均增長20.1%。其中，因私出境2880萬人次，是2002年的2.9倍，年均增長30.1%。2006年因私出境占出境人數(shù)的83.4%，比2002年提高22.8個百分點。
