在偉大征程中譜寫新篇章——中國大力構建社會主義和諧社會紀實
新華社北京９月１８日電（記者李斌、張景勇、吳晶晶）“這幾年，這么多惠民政策，咱老百姓還能不高興？”聽說十七大即將召開，北京市新文化街社區(qū)居委會的于女士快人快語，“我們希望十七大能夠帶來更多福音、更多和諧?！?/p>
９月１７日——距十七大召開已不到一個月，中共中央政治局召開會議，研究提請十六屆七中全會討論的文件。會議認為，黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于鼓舞和動員全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大意義。全黨同志要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。
科學發(fā)展，共建和諧，讓神州大地變成美好人間。在建設中國特色社會主義事業(yè)的偉大征程中，誕生８６年、執(zhí)政半個多世紀的中國共產(chǎn)黨正帶領全國各族人民披荊斬棘，穩(wěn)步前行，譜寫共創(chuàng)社會主義和諧社會的歷史新篇章。
社會和諧是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標，中國共產(chǎn)黨為促進社會和諧進行了艱辛的探索，逐步明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位
“社會和諧，就是能讓老百姓安居樂業(yè)。這是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?！苯K無錫退休教師顧志恒樸實簡單的話，卻道出當前我國社會發(fā)展的真諦。
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從《周禮》的“以和邦國，以統(tǒng)百官，以諧萬民”到孔子的“大同世界”，從西方空想社會主義者的“新和諧公社”到孫中山的“天下為公、世界大同”，社會和諧，始終是古今中外人們所追求的理想狀態(tài)，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。
“古往今來，無論是中國還是西方，人們一直在追求社會的平等、安定、和諧。從某種意義上說，一部人類社會歷史，就是人們追求美好社會理想的歷史?！比珖h建研究會會長、中共中央黨校原常務副校長虞云耀說。
在長期的革命、建設和改革實踐中，中國共產(chǎn)黨為促進和實現(xiàn)這一美好社會理想進行了艱辛探索和不懈努力：以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體提出四個現(xiàn)代化的宏偉目標；以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體創(chuàng)造性地提出建設有中國特色社會主義的歷史命題；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，提出要促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展……
經(jīng)濟實力不斷攀升，人均ＧＤＰ超過１０００美元……新世紀新階段，我國進入改革發(fā)展的關鍵時期。黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，我國社會雖然在總體上和諧，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，人口資源環(huán)境壓力大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等方面關系群眾切身利益的問題比較突出；民主法制還不健全；腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重等等。
“中國已經(jīng)進入全面建設小康社會的發(fā)展階段。在這個階段，當務之急是要搞好社會結構的調(diào)整，構建一個社會主義和諧社會?！敝袊鐣茖W院研究員景天魁說。
新的時代呼喚新的理論。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設小康社會的全局出發(fā)，全面分析新世紀新階段的形勢和任務，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務。
第一次明確了提高協(xié)調(diào)各方面利益關系的能力是加強黨對構建和諧社會領導的一項重要內(nèi)容，第一次明確把和諧作為同富強、民主、文明并列的中國特色社會主義的奮斗目標，第一次明確提出和諧文化建設的理論概念，第一次完整提出了我國現(xiàn)階段收入分配政策調(diào)整的基本方針……從中共中央政治局會議到政治局集體學習，從總書記在“兩會”上下團討論到前往外地考察，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民，圍繞構建社會主義和諧社會的一系列理論和實踐問題，開展了廣泛深入的研究和探索。
有幾個歷史節(jié)點，不容忘記：
——２００２年１１月，黨的十六大在闡述全面建設小康社會的奮斗目標時，明確提出“社會更加和諧”的發(fā)展要求；
——２００４年９月，黨的十六屆四中全會明確提出構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務；
——２００５年２月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班發(fā)表重要講話，提出社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會；
——２００６年１０月，黨的十六屆六中全會審議通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了２０２０年構建社會主義和諧社會的美好目標，對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會作出全面部署；
——２００７年３月，胡錦濤總書記進一步闡明了構建社會主義和諧社會必須堅持“在共建中共享，在共享中共建”的重大原則；
…………
在十六屆六中全會《決定》形成的過程中，中國共產(chǎn)黨在研究提出構建社會主義和諧社會一系列重大舉措的同時，進一步提出了社會和諧是中國特色社會主義本質(zhì)屬性的重要論斷。
多位專家在接受采訪時表示，這一新的重大論斷，進一步發(fā)展和完善了鄧小平理論和“三個代表”重要思想對社會主義本質(zhì)的認識，有利于更全面地堅持科學社會主義原理，有利于更全面地體現(xiàn)黨的奮斗目標和全國各族人民的共同理想，從而也有利于更好地建設中國特色社會主義，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更好地繁榮社會主義先進文化，更好地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
理論指導著實踐，經(jīng)驗豐富著認識。中國共產(chǎn)黨在進行理論探索的同時，提出并實施了一系列重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，帶領全國人民在構建社會主義和諧社會的征程上越走越穩(wěn)健
“我來自四川，父親下崗，母親沒有工作?！敝袊嗣翊髮W新聞學院０５級學生段宏江對新學期充滿期待：“今年國家將高校和職業(yè)學校的獎助學金額度一下子提高了１０倍，我這個時候還不努力學習，不爭取多拿點獎助學金，還等到什么時候？”
大幅增加獎助學金，解決困難學生上學問題，只是中國共產(chǎn)黨積極構建社會主義和諧社會的一個細節(jié)。
十六大以來尤其是近年來，中國共產(chǎn)黨在進行理論探索的同時針對影響社會和諧的突出矛盾和問題，提出并實施了一系列重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，推動社會主義和諧社會建設從“破題”走向深入。從執(zhí)政理念到政府職能轉(zhuǎn)變，從健全民主法制到致力改善民生，從創(chuàng)建和諧文化到謀求人與自然和諧相處，一個初具規(guī)模的構建社會主義和諧社會的大布局已全面展開。一時間，“和諧”旋律響徹神州大地，“和諧”建設沸騰大江南北。
從西部大開發(fā)到中部崛起，從振興東北等老工業(yè)基地到東部發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展……隨著四大區(qū)域經(jīng)濟板塊的形成，中國經(jīng)濟地理版圖正在經(jīng)歷前所未有的大變局。長三角、泛珠三角、環(huán)渤海灣、北部灣……伴隨區(qū)域經(jīng)濟的一體化，區(qū)域和諧發(fā)展正成為各級黨委和政府不得不考慮的重要命題。
從“國家尊重和保障人權”入憲，到免征農(nóng)業(yè)稅，從采取措施解決拖欠農(nóng)民工工資問題到免除上億元農(nóng)村義務教育階段學生的學雜費，各地都把以人為本的理念作為構建社會主義和諧社會藍圖的出發(fā)點和落腳點……全國政協(xié)委員陳祥福說，十六大以來，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政“軌跡”凸顯出強烈的以人為本色彩?！拔翌A計十七大后，國家將繼續(xù)沿著這條軌道前進，讓更多改革成果惠及百姓?！?/p>
北京、天津、遼寧、湖南、貴州、甘肅……無論是東部沿海發(fā)達地區(qū)，還是中西部地區(qū)，都在采取有效政策和措施，加大公共服務投入，破解就業(yè)難、看病難、上學難、住房難、行路難、停車難等人民群眾最關心的難題。“這些問題，我們大連解決得很好。說實話，黨和政府的確是為百姓著想，我們從內(nèi)心里感激。你看看，從明年起，國家又要連續(xù)三年提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標準了。”７８歲的大連工業(yè)大學退休干部李淑梅，舉著報紙高興地說。
法制是構建和諧社會的保障，十六大以來，我國加快了構建社會主義和諧社會的立法速度，加大用法制調(diào)整不公平社會現(xiàn)象的力度，制定和修訂個人所得稅法、物權法、勞動合同法、義務教育法等一系列法律；司法體制改革進一步強化公正和保障人的權利，著力解決“打官司難”“執(zhí)行難”等老大難問題；建立依法化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的長效機制，２００５年公安部門“開門大接訪”，修改后的信訪條例也強化了政府信訪工作的責任。
不久前，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆完成?！捌睕Q民主發(fā)揮了重要作用?！毕愀邸洞蠊珗蟆吩龑＜矣^點指出，這將是十七大充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的一個重要體現(xiàn)。
有心人注意到，在民主政治方面，修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，讓黨員行使民主權利進一步制度化、規(guī)范化。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公推直選試點到市、縣擴大黨代表大會常任制度試點，基層民主在村民自治的進程中穩(wěn)步推進。
從黨內(nèi)民主到人民民主，從完善人大制度到加強政協(xié)工作，從擴大公民的有序參與到強化各方面的民主監(jiān)督，我國民主法制建設正按照制度化、規(guī)范化、程序化的方向全面推進，從而為構建社會主義和諧社會奠定了堅實基礎。
第一次提出約束性指標、第一次開展綠色ＧＤＰ核算試點、第一次實行環(huán)保問責制、第一次出臺《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、第一次實行區(qū)域限批和流域限批……北京循環(huán)經(jīng)濟促進會會長吳季松教授認為，“人和自然的和諧是和諧社會的重要內(nèi)容，這許多個‘第一次’表明了我國環(huán)境與發(fā)展的關系正在發(fā)生重大變化，從觀念到實踐都在發(fā)生變化，這些變化將有力地推進和諧社會建設?！?/p>
民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處……隨著和諧社會理念逐步深入人心，一個更加和諧的社會正向我們走來。
“目前，促進社會和諧已取得全國人民的共識，以人為本的科學發(fā)展觀已深入人心?！敝袊鐣茖W院研究員朱慶芳說。
科學發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實
“科學發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實……”胡錦濤總書記６月２５日在中央黨校的重要講話中明確提出。
穩(wěn)步開局，征程方啟。構建社會主義和諧社會，是一個逐步消除不和諧因素的持續(xù)過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程?！艾F(xiàn)在打工群體有上億人，但是打工者的政治、經(jīng)濟地位和所作貢獻仍然不相符合；物質(zhì)豐富了，但是人們的精神文化生活仍需跟上……”全國十大杰出進城務工青年孫恒說，以人為本、和諧社會的提法都很好，關鍵是要進一步落實。
“孩子能否健康成長，既關系個人、家庭幸福，也關系社會和諧?！遍L期從事未成年人犯罪防范工作的“法官媽媽”尚秀云說，“總書記說得特別對，構建和諧社會任重道遠，必須堅定不移地加以落實，這是對全黨全國人民、對各行各業(yè)提出的進一步要求。當前未成年人犯罪形勢仍比較嚴峻，北京市海淀區(qū)法院為此在全國率先成立了判后專項救助基金，幫助孩子重新上學、重回家庭、融入社會?！?/p>
“富裕不一定和諧，但貧困肯定會導致不和諧。”虞云耀說，“社會要和諧，首先要發(fā)展。解決影響社會和諧的矛盾和問題最根本的是要靠發(fā)展，而且必須是科學發(fā)展。樹立和落實科學發(fā)展觀，才能實現(xiàn)社會和諧；而社會是否和諧，又是檢驗落實科學發(fā)展觀的客觀標準?！?/p>
“建議相關部門盡快制定一套切合實際的考核指標，以充分體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?！敝鞈c芳建言獻策：要提高社會發(fā)展總支出在國民經(jīng)濟中的比例；調(diào)整消費與投資的關系，著力提高消費率；更加注重社會公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度……
“解決民生問題不僅能帶來社會和諧，也是一種投資?！本疤炜芯繂T說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，如果大部分勞動者素質(zhì)都很低，肯定不行。所以，教育就需要投入。”
和諧社會的理論和實踐都要繼續(xù)深化。專家們指出，建設和諧社會是百年大計，是一曲氣勢恢宏的交響樂，各級黨委和政府是這首交響樂的指揮者，各類社會組織是重要參與者，應該從政府和社會的關系方面入手，研究政府如何進一步地轉(zhuǎn)型。
風高帆影疾。放眼神州大地，在中國共產(chǎn)黨領導下，在即將召開的黨的十七大精神指引下，全黨全國各族人民共同努力奮斗，必將在建設中國特色社會主義事業(yè)的道路上，繪就一幅社會主義和諧社會的生動畫卷。
胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表重要講話
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤２５日在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表重要講話。胡錦濤強調(diào)，面對新形勢新任務，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。
羅干強調(diào)扎實做好人民調(diào)解工作維護社會和諧穩(wěn)定
中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干6日在全國人民調(diào)解工作會議上強調(diào)，要認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，扎扎實實做好人民調(diào)解工作，維護社會和諧穩(wěn)定，為全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗。
