新華社北京３月１９日電（記者 劉錚）胡錦濤總書記３月７日在參加政協(xié)聯(lián)組討論會(huì)時(shí)所作的“把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程”的重要講話，連日來在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。新華社記者就此專訪了中共中央黨校研究室副主任周天勇。
共建是基礎(chǔ)共享是目標(biāo)
問：您是怎樣理解“在共建中共享、在共享中共建”的？
答：現(xiàn)在大家都特別關(guān)注民生問題，百姓、專家、輿論對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、解決民生問題寄予越來越多的期望。構(gòu)建和諧社會(huì)，政府的確要承擔(dān)更多責(zé)任，要建設(shè)公共服務(wù)型政府，讓百姓共享社會(huì)和諧帶來的實(shí)惠。只是，我們不僅要共享，而且要共建。共建是物質(zhì)基礎(chǔ)，共享是目標(biāo)。
共建就是要調(diào)動(dòng)全體人民的創(chuàng)造力和聰明才智，干事業(yè)，給社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。我們要做到既共建，又共享，在共建中共享，在共享中共建，這是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，不可偏廢。
當(dāng)前要避免一個(gè)傾向：只重共享，不重共建，不重調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)造精神。我們國家大、底子薄，這些年財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但人均財(cái)力非常有限，人均財(cái)政收入３０００元左右，而美國人均財(cái)政收入折合人民幣１０萬元。在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、改變政府公共服務(wù)不到位的同時(shí)，還要注意到生產(chǎn)力水平低的國情，還要強(qiáng)調(diào)共建，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。
讓人民群眾可持續(xù)地得到實(shí)惠
問：為什么要提出“讓廣大人民群眾不斷從和諧社會(huì)建設(shè)中得到實(shí)惠”？
答：不斷，就是要可持續(xù)。我們要建設(shè)的是一個(gè)可持續(xù)的和諧社會(huì)。如果我們僅提出宏偉目標(biāo)，而沒有這么多財(cái)富可分配，或者是把明天的財(cái)富今天分配，都是不可持續(xù)的。如果大家都等著共享，忽視了共建，也不能從可持續(xù)發(fā)展中得到實(shí)惠。
讓人民群眾可持續(xù)地得到實(shí)惠，既是調(diào)動(dòng)全體人民積極性，更是表明社會(huì)公正、正義，這是極其重要的。一定要搞好共享，否則利益不能為廣大人民獲得，就不能更好地共建，不可持續(xù)。
過去我們?cè)诠蚕矸矫孀龅貌粔颍?cái)政資金更多地花在“鋪攤子、上項(xiàng)目”和政府自身的消耗上了，與提供公共服務(wù)的要求有差距，必須調(diào)整，要把更多的資金投向社會(huì)事業(yè)中。同時(shí)，要考慮到我國的國情，解決好短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)造財(cái)富和分配財(cái)富的關(guān)系。在共享的目標(biāo)下，調(diào)動(dòng)一切積極性，極大地創(chuàng)造財(cái)富，才能讓人民群眾可持續(xù)地得到實(shí)惠。
調(diào)動(dòng)全體人民的創(chuàng)造力構(gòu)建和諧
問：下一步的和諧社會(huì)建設(shè)，您有哪些建議？
答：政府要給百姓創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，調(diào)動(dòng)全體人民的創(chuàng)造力和積極性。要從政策體制上鼓勵(lì)百姓干事業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)。要知道，就業(yè)機(jī)會(huì)更重要的是建立在投資創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上。要鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)，使得更多的人發(fā)揮勞動(dòng)能力和創(chuàng)造能力。具體措施包括放寬投資創(chuàng)業(yè)的注冊(cè)登記、審批許可條件；減少收費(fèi)罰款，降低中小企業(yè)稅負(fù)；對(duì)中小企業(yè)貸款形成擔(dān)保體系，提供融資支持。
當(dāng)然，政府公共服務(wù)責(zé)任要繼續(xù)加強(qiáng)，要減少政府投資的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，壓縮自身開支，更多投向教育、衛(wèi)生、社保、低保、公交等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促使公共服務(wù)均等化，讓人人能夠享有公共財(cái)政的陽光。
老百姓也要轉(zhuǎn)變觀念。要從過去的等國家、靠國家、甚至“吃皇糧”意識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧扔酗L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)又有創(chuàng)業(yè)精神。自己發(fā)展事業(yè)，國家才能有生機(jī)活力，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)需求大了，工資增長(zhǎng)也快，百姓才能得實(shí)惠。企業(yè)多了，國家得稅收，也增加了國家讓百姓共享的財(cái)力。
