新華社北京８月２４日電（記者王宇、魏武）備受關(guān)注、醞釀十余年之久的反壟斷法草案有望８月底表決通過。
全國人大法律委員會在向十屆全國人大常委會第二十九次會議報告反壟斷法審議結(jié)果時認(rèn)為，草案經(jīng)過常委會兩次審議修改，符合我國社會主義市場經(jīng)濟的性質(zhì)和發(fā)展要求，符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的特點，已經(jīng)比較成熟。全國人大法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
反壟斷法草案繼去年６月首次提交審議后，于今年６月在十屆全國人大常委會第二十八次會議上再次進行了審議。
根據(jù)２４日進行的草案三次審議稿，有望通過的反壟斷法將禁止多種壟斷行為，包括經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，經(jīng)營者濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。同時，對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為做出明確規(guī)定。此外，草案還對涉及外資并購的行為進行了規(guī)定。
根據(jù)反壟斷法草案的規(guī)定，這部法律通過后將從２００８年８月１日起施行。
據(jù)了解，有關(guān)部門曾提出，反壟斷法規(guī)定了一些新的反壟斷制度，專業(yè)性、技術(shù)性較強，為了保證這些制度的正確實施，需要研究制定一系列可操作的配套規(guī)定。同時國務(wù)院還需要依照本法建立反壟斷委員會，明確承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機構(gòu)及其具體職責(zé)等。因此，全國人大法律委建議將實施本法的準(zhǔn)備時間規(guī)定為一年左右。
素有經(jīng)濟憲法之稱的反壟斷法已經(jīng)成為世界各國維護公平競爭和市場經(jīng)濟秩序的重要基石，截至目前，全球有近９０個國家頒布和實施了反壟斷法。從這些國家的執(zhí)法效果來看，反壟斷法的實施，對市場秩序的建立、企業(yè)和消費者利益的維護，都具有極其重要的意義。
反壟斷法草案進一步明確對外資并購進行審查的規(guī)定
新華社北京８月２４日電（記者王宇、魏武）針對近年來國內(nèi)日益增多的外資并購事件，２４日提請十屆全國人大常委會第二十九次會議進行第三次審議的反壟斷法草案進一步明確了對外資并購進行審查的有關(guān)規(guī)定。
草案二次審議稿曾規(guī)定：“對外資并購國內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行審查?！?/p>
有的常委會委員提出，對外資并購國內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，既要依照反壟斷法的規(guī)定按照其占有的市場份額等因素進行經(jīng)營者集中審查，防止形成壟斷；又要按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查，防止危害國家安全。本法對此應(yīng)規(guī)定得更明確一些。
全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴在向十屆全國人大常委會第二十九次會議報告反壟斷法草案審議結(jié)果時說，法律委員會經(jīng)同財政經(jīng)濟委員會和國務(wù)院法制辦等部門研究，建議將這一條修改為：“對外資并購國內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，除依照本法規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查?！?/p>
根據(jù)草案三次審議稿相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者集中，主要包括經(jīng)營者合并、經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)、經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響等三方面內(nèi)容。
此次進行審議的反壟斷法草案還對草案二次審議稿相關(guān)規(guī)定進行了增加和刪改。增加了“被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位”條款；刪去了“對本法規(guī)定的壟斷行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)由有關(guān)部門或者監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查處理的，依照其規(guī)定。有關(guān)部門或者監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通報國務(wù)院反壟斷委員會”這一規(guī)定。
