新華社深圳８月１３日電（記者彭勇）為提高行政效率、打造高效政府，廣東省深圳市近年來啟動了四輪行政審批改革，大刀闊斧地砍掉了大量行政審批項(xiàng)目，同時利用技術(shù)手段，建立了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批行為進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，取得了良好的社會效果。
“這里環(huán)境很好，辦事程序也很便利?！保常稓q的王宏剛坐在深圳市政府行政服務(wù)大廳里，等待為他的服裝廠申辦年檢手續(xù)。行政大廳里寬敞明亮，窗外不時傳來潺潺的流水聲。
王宏剛告訴記者，目前，深圳已將過去分散的全市幾十個政府行政審批、辦證事項(xiàng)全集中在行政服務(wù)大廳，而且每個辦事窗口的工作人員身后都有“電子眼”實(shí)時監(jiān)控?！半娮友邸迸c行政許可網(wǎng)、各行政部門的網(wǎng)站互通互聯(lián)，使得行政許可項(xiàng)目的受理、承辦的每一個環(huán)節(jié)，市民都可“看得見”。
這就是深圳建立的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。這一系統(tǒng)于２００５年投入運(yùn)行，使用“電子眼”系統(tǒng)全程監(jiān)督全市３８個部門２３９項(xiàng)行政許可項(xiàng)目的辦理流程，具有實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)四大功能。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“電子眼”應(yīng)用以來，深圳已有近１５０萬件審批業(yè)務(wù)全程公開、３８個政府部門全部實(shí)行審批信息網(wǎng)上公開，并健全公開制度１１９項(xiàng)，向社會公開績效測評情況２３次，處理群眾投訴１５４４件、群眾留言１００２件。
深圳市監(jiān)察局局長楊洪表示，過去少數(shù)公務(wù)員素質(zhì)不高，確實(shí)存在著故意刁難、吃拿卡要、暗箱操縱等違紀(jì)違規(guī)行為，群眾意見很大?，F(xiàn)在，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行后，他們的一舉一動都在監(jiān)控中，老百姓申辦審批不需要再找關(guān)系、請吃飯了，對政府工作人員的投訴也大大減少。
事實(shí)上，為了規(guī)范行政審批行為、方便市民辦事，深圳不僅建立起電子監(jiān)察系統(tǒng)，還大刀闊斧地進(jìn)行了４次行政審批改革。
早在１９９８年和２０００年，深圳就進(jìn)行了兩輪審批制度改革，將審批事項(xiàng)從原來的１０９１項(xiàng)減少到３９５項(xiàng)，２００４年《行政許可法》出臺后，深圳市又砍掉了一批行政審批項(xiàng)目。２００６年６月，深圳啟動非行政許可審批制度改革，清理和確認(rèn)非行政許可審批和登記事項(xiàng)。經(jīng)過改革后，非行政許可審批項(xiàng)目也像行政審批項(xiàng)目一樣，被納入深圳市監(jiān)察部門的電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控范圍。
“這是政府一次深刻的自我革命，大量的行政審批項(xiàng)目被削減，實(shí)際上是政府從原有的行政管理色彩中淡出，走向服務(wù)型政府的開端?！鄙钲谑蟹ㄖ蒲芯克L周成新說，深圳之所以堅(jiān)決地進(jìn)行行政審批制度改革，其根本原因是希望打造高效的服務(wù)型政府，以推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
