新華社北京7月4日電(丁冰、李亞杰)記者日前從國土資源部獲悉,自2001年10月開展行政審批制度改革以來,國土資源部共取消行政審批項目19項,改變管理方式5項,精簡比例達審批項目總數(shù)的77.4%。
據(jù)介紹,對于保留的審批項目,國土資源部按照“誰審批,誰負責(zé)”的原則,建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任追究制度,明確審批部門和人員應(yīng)負的責(zé)任,對失職瀆職甚至濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、法律責(zé)任。
在精簡行政審批項目、加大對審批行為監(jiān)督檢查的同時,國土資源部進一步加大推行以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式配置土地、礦產(chǎn)資源工作的力度,大力推進工業(yè)用地招拍掛,積極推行探礦權(quán)、采礦權(quán)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的工作。
據(jù)了解,在利用市場這只“無形的手”來促進行政審批制度改革之外,國土資源部還以政務(wù)公開的方式加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約。
在國土資源部的門戶網(wǎng)站上,“網(wǎng)上辦事大廳”“網(wǎng)上交易大廳”面向社會公眾及國土資源管理部門,提供行政審批“一站式”服務(wù)和電子化交易平臺;開辟“行政審批結(jié)果”查詢通道,對于涉及公眾具體財產(chǎn)權(quán)利的信息,公眾可以通過網(wǎng)上查詢及時獲知審批結(jié)果。在全國所有省級、74%市級和30%縣級的國土資源部網(wǎng)站,發(fā)布土地利用總體規(guī)劃計劃、礦業(yè)權(quán)審批、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、土地招標(biāo)拍賣掛牌及地價這些社會關(guān)注、百姓關(guān)心的信息,全面推進系統(tǒng)政務(wù)信息公開化。
同時,為保證行政審批制度改革后續(xù)工作的開展,防止行政審批項目取消后出現(xiàn)管理脫節(jié)的狀況,國土資源部下發(fā)了《關(guān)于改革土地估價人員和機構(gòu)監(jiān)督管理方式的通知》《關(guān)于加強探礦權(quán)評估監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于印發(fā)土地證書印制和管理工作的通知》等部門規(guī)范性文件,建立或完善審批項目改革后有關(guān)銜接、監(jiān)管制度。
另外,對于改變管理方式的項目,國土資源部正在積極嘗試建立行業(yè)自律組織,督促這些項目盡快移交和落實。