當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢述評：
產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高 食品安全保障加強(qiáng)
改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，在國內(nèi)外市場的占有率不斷上升。今年以來，針對一些產(chǎn)品特別是食品質(zhì)量安全方面存在的問題，各地區(qū)、各部門高度重視，積極行動，采取了一系列相關(guān)措施，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
質(zhì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量工作。本屆政府成立以來，一直把加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品質(zhì)量安全工作擺在重要位置。地方各級政府在這方面做了大量工作。企業(yè)、農(nóng)戶和消費(fèi)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)。
國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)人介紹說，今年以來，國家質(zhì)檢總局等部門繼續(xù)完善現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，主要開展了以下八個方面的工作：
一是完善部門規(guī)章和地方性法規(guī)，為依法開展質(zhì)量工作提供法制基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級質(zhì)檢中心建設(shè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)性工作，建立健全確保質(zhì)量安全的技術(shù)保障體系。對質(zhì)量管理和技術(shù)人員強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
三是完善企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系，幫助企業(yè)建立質(zhì)量保證體系、計量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系。
四是在出口商品企業(yè)推行生產(chǎn)全過程監(jiān)管、產(chǎn)地檢驗(yàn)與口岸查驗(yàn)相配合的制度；完善出口商品法定檢驗(yàn)?zāi)夸?、質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、質(zhì)量誠信等制度。
五是采取名牌評價和出口免驗(yàn)、國家免檢、地理標(biāo)志保護(hù)等措施，扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為，組織開展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)懲治行動。
七是規(guī)范產(chǎn)品售后服務(wù)，深入開展質(zhì)量維權(quán)活動；實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。
八是動員社會各界參與質(zhì)量工作，形成社會合力。
我國政府已制定并實(shí)施了一系列旨在保證食品安全或者與之相關(guān)的法律法規(guī)，為食品安全的監(jiān)管工作奠定了法律基礎(chǔ)。目前已形成了以《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律為基礎(chǔ)，以涉及食品安全要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)為主體，以地方各級政府關(guān)于食品安全的規(guī)章為補(bǔ)充的食品安全法規(guī)體系。
有關(guān)部門建立了食品安全信息溝通協(xié)調(diào)和公示制度，開展了食品放心工程綜合評價、食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)以及食品安全調(diào)查等工作。
上半年，有關(guān)部門繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展食品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費(fèi)四個環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高
質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)人表示，我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的需要和廣大人民群眾日益增長的消費(fèi)需求，增強(qiáng)了我國產(chǎn)品、企業(yè)的國際競爭力。
━━消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。輕工紡織等產(chǎn)品價廉物美，家用電器等產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。米、面、油、醬油、醋基本食品國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90％以上，出口食品合格率達(dá)99％以上。
━━原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升。鋼鐵、建材和機(jī)械、電子等產(chǎn)品質(zhì)量迅速改善，有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物質(zhì)量已與國際水平接軌。
━━高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。高性能計算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新一代移動通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能已達(dá)到國際同類產(chǎn)品質(zhì)量水平，部分性能指標(biāo)優(yōu)于國外知名品牌。
━━工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。我國道路、橋梁、港口、航道工程監(jiān)督檢查的一次合格率達(dá)90％以上，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)100%。長江三峽、西氣東輸、南水北調(diào)、青藏鐵路等國家重點(diǎn)工程質(zhì)量和建造技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管 努力將質(zhì)量工作提高到新水平
應(yīng)當(dāng)看到，盡管我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平在穩(wěn)步提高，當(dāng)前在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在著一些問題。
據(jù)質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些問題主要表現(xiàn)在：部分產(chǎn)品檔次低，可靠性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)水平低；食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域小企業(yè)、小作坊量大面廣，產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患；一些企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴(yán)重，制假售假行為屢禁不止；一些出口企業(yè)誠信度差，違規(guī)出口現(xiàn)象時有發(fā)生；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
上半年，一些國外媒體出現(xiàn)了不少關(guān)于中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題的負(fù)面報道。其中，少數(shù)境外媒體或不負(fù)責(zé)任，或別有用心，對中國出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行炒作，影響了我國產(chǎn)品的信譽(yù)，損害了我國的國際形象，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真應(yīng)對。
為了解決產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題，國務(wù)院提出了明確要求。7月26日，國務(wù)院專門發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定。7月27日，國務(wù)院召開了全國質(zhì)量工作會議，溫家寶總理特別指出，產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系國家形象。面對當(dāng)前新的形勢，我們必須充分認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性。下半年，有關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)測，提升食品安全檢驗(yàn)檢測水平。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度；完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。
二是完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。進(jìn)一步加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作的力度；推動我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程；根據(jù)我國食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過渡標(biāo)準(zhǔn)或分級標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度；加快我國食品認(rèn)證的國際互認(rèn)進(jìn)程。
三是構(gòu)建食品安全信息體系。充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，建立國家食品安全信息平臺；建設(shè)國家食品安全基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)；完善食品安全信息發(fā)布制度。
四是加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)。完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立實(shí)施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制；全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全事故查處機(jī)制，建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責(zé)任追究制度。
五是建立食品安全評估評價體系。逐步建立食品安全風(fēng)險評估評價制度和體系，研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴(yán)重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風(fēng)險等級，將其動態(tài)評估結(jié)果作為政府食品安全決策和管理的基礎(chǔ)。
六是繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，重點(diǎn)開展高風(fēng)險食品安全專項(xiàng)整治；繼續(xù)整頓和規(guī)范食品廣告，重點(diǎn)整治中小城市食品廣告；全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。
七是加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理。建立和完善進(jìn)口食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，制訂科學(xué)合理、與國際接軌的準(zhǔn)入程序；提高進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫的有效性；完善進(jìn)口食品查驗(yàn)制度；建立完善的進(jìn)出口食品安全技術(shù)法規(guī)體系；制定進(jìn)出口食品質(zhì)量安全控制規(guī)范，制訂、修訂與食品檢測相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，還要提高食品安全科技支撐能力；完善食品安全信用體系；開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)。
全國質(zhì)量工作會議在北京召開 溫家寶出席并講話
全國質(zhì)量工作會議27日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究分析當(dāng)前質(zhì)量工作面臨的新形勢，明確今后一個時期質(zhì)量工作的任務(wù)，采取有力措施，努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
我國已建立一套加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作機(jī)制
[國家質(zhì)檢總局局長 李長江]女士們，先生們，新聞界媒體的各位朋友們，大家上午好！我今天和媒體的朋友們見面，我也知道你們現(xiàn)在很關(guān)注中國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，這個心情同我的心情是一樣的，中國政府對產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全是高度重視的，多年來我們從中央政府到地方政府建立了一套較為完整的符合中國實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全的法律法規(guī)。同時，我們也建立了一套加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量，特別是食品安全監(jiān)管的工作機(jī)制。
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