“水潑不進(jìn)，針扎不進(jìn)”
——環(huán)?？偩重?fù)責(zé)人抨擊個(gè)別地方“土政策”導(dǎo)致環(huán)?！八澜恰?/font>
新華社北京７月４日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）“一些地方制定了自己的‘土政策’，縱容環(huán)境違法行為，成為‘水潑不進(jìn)，針扎不進(jìn)’的環(huán)?！澜恰?。”在４日舉行的環(huán)保系統(tǒng)電視電話會(huì)議上，國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢強(qiáng)烈抨擊個(gè)別地方制定“土政策”為環(huán)境違法企業(yè)“保駕護(hù)航”的行為，并要求各地一律取消這些由基層政府出臺(tái)的有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”。
據(jù)了解，環(huán)保總局近期對(duì)淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江及重點(diǎn)湖泊進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查的情況看，違法排污問題十分突出：１１個(gè)省區(qū)的１２６個(gè)工業(yè)園區(qū)中，有１１０個(gè)存在違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評(píng)等級(jí)和“三同時(shí)”不落實(shí)等環(huán)境違法問題，占抽查總數(shù)的８７．３％；７５家城鎮(zhèn)污水處理廠中，有３８家存在運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、處理不達(dá)標(biāo)或停運(yùn)的現(xiàn)象，占抽查總數(shù)的５０．６％；５２９家企業(yè)中，有２３４家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，占抽查總數(shù)的４４．２％。
周生賢說：“可以這樣說，在相當(dāng)一部分地區(qū)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的要求沒有落到實(shí)處，沒有落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)?！?/p>
“在一些地方，環(huán)保工作存在‘燈下黑’現(xiàn)象?！敝苌t說，“一些企業(yè)晝夜不停、肆無忌憚地向大江大河排污。一些江河不僅水質(zhì)變了，連水的形態(tài)也變了，變成了黏稠的糨糊?！?/p>
“不少地方企業(yè)違法排污，結(jié)果卻是‘老板賺錢、群眾受害、政府埋單’?！彼f，必須讓污染企業(yè)付出代價(jià)?！搬槍?duì)當(dāng)前環(huán)境違法行為屢禁不止的狀況，各級(jí)環(huán)保部門要在環(huán)境執(zhí)法中用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)和政策，對(duì)環(huán)境違法行為采取‘高限處罰’的措施，對(duì)惡意排污行為實(shí)行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任，切實(shí)維護(hù)環(huán)保法律的權(quán)威?！?/p>
他指出，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隱患的企業(yè)，要一律停產(chǎn)整治；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的，一律停產(chǎn)停建；對(duì)治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締；對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責(zé)任。
周生賢表示，對(duì)環(huán)境違法行為，依法采取什么樣的嚴(yán)厲措施都會(huì)得到群眾的支持和理解?！碍h(huán)保部門和環(huán)保執(zhí)法人員要及時(shí)站出來，果斷出手，勇敢地同污染行為作斗爭(zhēng)?！?/p>
我國(guó)將讓受到污染的江河湖泊“休養(yǎng)生息”
新華社北京７月４日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢４日表示，今年下半年，環(huán)保部門將把水環(huán)境綜合整治作為重點(diǎn)，把重點(diǎn)流域水污染防治作為重中之重，確保城鄉(xiāng)居民飲水用水安全，讓江河湖泊“休養(yǎng)生息”。
周生賢坦承，當(dāng)前我國(guó)水污染問題相當(dāng)嚴(yán)重?！斑|河、海河為重度污染，一些河道喪失了使用功能?！h(huán)境惡化的趨勢(shì)還在發(fā)展，化學(xué)需氧量沒有完全控制住，氮、磷又有所上升，不少地方水質(zhì)已經(jīng)淪為五類和劣五類，富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)達(dá)到中度和重度?！?/p>
他說，今年４月以來，太湖藍(lán)藻暴發(fā)，嚴(yán)重影響了無錫上百萬群眾的正常生活。此外，巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)支流等流域也不同程度地出現(xiàn)水華，進(jìn)一步暴發(fā)藍(lán)藻的隱患仍然存在。
今年５月，環(huán)?？偩痔岢隽肆鶙l政策措施，旨在讓污染嚴(yán)重的松花江“休養(yǎng)生息”：提高環(huán)境準(zhǔn)入“門檻”，嚴(yán)控污染排放與污染增量；加大對(duì)高耗能、高污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度；加快飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和調(diào)整，嚴(yán)厲打擊危害飲用水水源的環(huán)境違法行為；加大重點(diǎn)工業(yè)污染源治理力度，加快重點(diǎn)企業(yè)的治污進(jìn)程；加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水處理收費(fèi)政策；合理開發(fā)利用水資源，保障河流健康發(fā)展。
這一讓受污染江河“休養(yǎng)生息”的舉措，得到國(guó)內(nèi)外的充分肯定?！斑@些政策措施將延伸到其他重點(diǎn)流域?！敝苌t明確表示，“要通過強(qiáng)化流域環(huán)境管理，有效遏制流域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢(shì)，努力使重點(diǎn)流域的水質(zhì)逐步得到改善?！?/p>
７月３日，環(huán)?？偩忠呀?jīng)決定，對(duì)水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的黃河、淮河、海河流域及長(zhǎng)江安徽段的６市２縣５區(qū)實(shí)施“區(qū)域限批”，暫停該地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
“今后，對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，對(duì)環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū)，對(duì)超過總量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū)，對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力６０％的，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運(yùn)行的地區(qū)，都要實(shí)行‘區(qū)域限批’?！敝苌t說。
重點(diǎn)湖泊也是“休養(yǎng)生息”政策的重要實(shí)施對(duì)象。周生賢表示，要針對(duì)不同湖泊治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取“一湖一策”的治理措施?！皩?duì)已發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊，要在全流域停批增加氮磷排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，使湖泊‘休養(yǎng)生息’?！?/p>
環(huán)保總局實(shí)施環(huán)?！?大戰(zhàn)役” 誓言“鐵腕治污”
當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境問題已成危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害國(guó)家形象的重要因素，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的難點(diǎn)。國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢４日表示，環(huán)保部門將認(rèn)真總結(jié)環(huán)保實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過實(shí)施環(huán)?！拔宕髴?zhàn)役”，鐵腕治污、重拳出擊，切實(shí)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。
環(huán)保總局公布“流域限批”地區(qū)縣市名單
1、蚌埠市：蚌埠市化工企業(yè)集中，污染嚴(yán)重。檢查組抽查的10家企業(yè)均存在環(huán)境違法問題。在檢查的蚌埠市5個(gè)排污通道中，水質(zhì)全部超標(biāo)，尤其是鮑家溝污染更為嚴(yán)重，鮑家溝大橋及鮑家溝入淮口COD濃度為300mg/L和390mg/L，均超過《淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》規(guī)定枯水期主要閘壩控制河段COD濃度70mg/L的標(biāo)準(zhǔn)，分別超標(biāo)3.28倍和4.57倍。
環(huán)?？偩謱?duì)四大流域?qū)嵭邢夼炫贫睫k38家企業(yè)
資料圖片：環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳
環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳今日（7月3日）向新聞界通報(bào)，針對(duì)中國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，環(huán)?？偩肿约慈掌饘?duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”；對(duì)流域內(nèi)32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實(shí)行“掛牌督辦”。潘岳表示，當(dāng)前水污染持續(xù)惡化的趨勢(shì)已非分割的治水管理體制所能解決，應(yīng)該盡快建立跨區(qū)域跨部門的流域污染防治機(jī)制和新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，堅(jiān)決完成減排目標(biāo)。
