新華社北京７月３日電（記者吳晶晶、顧瑞珍）繼今年初首次實(shí)行區(qū)域限批政策之后，環(huán)?？偩衷俅闻e起“限批”大棒。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，環(huán)?？偩郑橙掌饘?duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問(wèn)題突出的６市２縣５個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”，對(duì)流域內(nèi)３２家重污染企業(yè)及６家污水處理廠實(shí)行“掛牌督辦”。
據(jù)了解，此次限批地區(qū)包括：長(zhǎng)江安徽段的巢湖市和蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；黃河流域的甘肅白銀市與蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、陜西渭南市、山西河津市（縣級(jí)）與襄汾縣；淮河流域的河南周口市、安徽蚌埠市；海河流域的河北邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河南濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山東莘縣工業(yè)園區(qū)。
從３日起，環(huán)保總局將停止這些地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。同時(shí)，環(huán)?？偩謱?duì)區(qū)域內(nèi)不正常運(yùn)轉(zhuǎn)的石家莊深澤縣東區(qū)污水處理廠等６家污水處理廠和環(huán)境違法嚴(yán)重的攀鋼鈦業(yè)有限公司鈦白粉廠等３２家企業(yè)進(jìn)行“掛牌督辦”。
據(jù)環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳介紹，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站于今年１至４月對(duì)全國(guó)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果表明，流經(jīng)上述限批城市的水質(zhì)多數(shù)為重度污染。如長(zhǎng)江安徽段的巢湖全湖平均為Ｖ類(lèi)；黃河支流渭河的渭南市、淮河支流沙潁河的周口市的國(guó)控?cái)嗝娼衲昵埃磦€(gè)月的監(jiān)測(cè)結(jié)果全部為劣Ⅴ類(lèi)。環(huán)?？偩纸諏?duì)海河和淮河流域干流和支流６７個(gè)斷面水質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全部為劣Ⅴ類(lèi)。
潘岳指出，按照相關(guān)法律法規(guī)，被限批的１３個(gè)市、縣、工業(yè)園區(qū)，應(yīng)在３個(gè)月內(nèi)對(duì)本轄區(qū)流域內(nèi)所有排污口進(jìn)行清理，拆除一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口。按照流域或地區(qū)水污染防治規(guī)劃應(yīng)該建設(shè)城市污水處理廠仍未建設(shè)的，必須立即啟動(dòng)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)；已建成仍未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，必須立即采取措施確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。轄區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入運(yùn)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目，必須立即停止建設(shè)或生產(chǎn)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收。全面清理取締本地區(qū)違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、庇護(hù)污染企業(yè)的“土政策”。所有限批城市必須立即啟動(dòng)城市發(fā)展和流域開(kāi)發(fā)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，結(jié)合流域環(huán)境承載力，明確本流域和區(qū)域主體功能和生態(tài)功能定位，為下步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局奠定基礎(chǔ)。多次發(fā)生重大水環(huán)境污染事故、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，對(duì)下游飲用水源構(gòu)成威脅的城市，必須立即制定相應(yīng)的流域水環(huán)境事故防范應(yīng)急預(yù)案，并建立與下游城市的聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制。限批地區(qū)對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要立即進(jìn)行處罰和整治，重點(diǎn)污染源要立即安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并將整改達(dá)標(biāo)情況及時(shí)上報(bào)環(huán)?？偩?。
此外，環(huán)?？偩謱⒔ㄗh監(jiān)察部依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，對(duì)造成上述流域嚴(yán)重水污染和嚴(yán)重環(huán)境違法行為的相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
據(jù)了解，環(huán)?？偩謱⒚芮懈櫛幌夼貐^(qū)和掛牌督辦企業(yè)的整改，并派督查組赴各流域和城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，定期公布整改進(jìn)展情況，讓全社會(huì)監(jiān)督流域水污染防治。在此次第一批“流域限批”的基礎(chǔ)上，環(huán)?？偩謱⒅鸩秸归_(kāi)對(duì)珠江、遼河、全長(zhǎng)江流域以及重點(diǎn)海域持續(xù)不斷的檢查執(zhí)法行動(dòng)。
