新華社北京７月４日電（記者鄒聲文、顧瑞珍）當前，我國環(huán)境問題已成危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定、制約經(jīng)濟發(fā)展、損害國家形象的重要因素，成為國際社會關(guān)注的焦點、人民群眾關(guān)心的熱點和構(gòu)建社會主義和諧社會的難點。國家環(huán)?？偩志珠L周生賢４日表示，環(huán)保部門將認真總結(jié)環(huán)保實踐的經(jīng)驗教訓，通過實施環(huán)?！拔宕髴?zhàn)役”，鐵腕治污、重拳出擊，切實解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。
周生賢是在全國環(huán)保系統(tǒng)電視電話會上作此表示的。據(jù)他介紹，今年前５個月，全國污染減排取得進展。與去年同期相比，全國二氧化硫排放量下降０．６％，化學需氧量排放量增加０．５％。尤其是電力行業(yè)污染減排成效突出，在火力發(fā)電量增長１８．４％的情況下，二氧化硫排放量下降了５．４％。
周生賢同時表示，當前環(huán)保工作任務(wù)非常艱巨。從經(jīng)濟增長態(tài)勢看，今年１月至５月，我國經(jīng)濟增長仍然在１０％以上，工業(yè)增加值增長速度達到１８％，其中高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的增長速度更快，達到２０％。周生賢表示，“這無疑給環(huán)保工作加大了難度?！?/p>
環(huán)境違法行為普遍存在，也是對環(huán)保工作的一大挑戰(zhàn)。周生賢說，近期對淮河、海河、黃河、長江及重點湖泊進行的專項檢查情況表明，違法排污問題十分突出?！霸冢保眰€省區(qū)的１２６個工業(yè)園區(qū)中，有１１０個存在違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評等級和‘三同時’不落實等環(huán)境違法問題，占抽查總數(shù)的８７．３％；在７５家城鎮(zhèn)污水處理廠中，有３８家存在運轉(zhuǎn)不正常、處理不達標或停運的現(xiàn)象，占抽查總數(shù)的５０．６％；在５２９家企業(yè)中，有２３４家企業(yè)存在環(huán)境違法行為，占抽查總數(shù)的４４．２％?！?/p>
“隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，也更加關(guān)注環(huán)保。”周生賢坦承，不時發(fā)生的環(huán)境事件損害了群眾環(huán)境權(quán)益。“太湖藍藻持續(xù)暴發(fā)，嚴重影響了無錫上百萬群眾的正常生活。今年１月至５月，環(huán)保總局共受理群眾來信來訪１８１４件，比去年同期增長了８％。此外，因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也在上升?！?/p>
“中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展正處于十分艱難和被動的時期?！敝苌t表示，今年下半年，環(huán)保部門將把水環(huán)境綜合整治作為重點，重點抓好五項工作。他稱之為環(huán)保領(lǐng)域的“五大戰(zhàn)役”：
——對環(huán)境違法突出的地區(qū)實行“區(qū)域限批”。環(huán)保總局已經(jīng)決定，對水污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的黃河、淮河、海河流域及長江安徽段的６市２縣５區(qū)實施“區(qū)域限批”，暫停該地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟類以外所有建設(shè)項目的環(huán)評審批。
——加大重點湖泊水環(huán)境綜合整治力度。今年７月，環(huán)保部門將明確重點湖泊污染防治的目標和任務(wù)，針對不同湖泊治理的重點和難點，采取“一湖一策”的治理措施。對已發(fā)生富營養(yǎng)化的湖泊，將在全流域停批增加氮磷排放總量的建設(shè)項目。
——加強重點流域水污染防治。加快工業(yè)和城市污染治理設(shè)施的建設(shè)，重點研究化學需氧量減排的政策措施。通過強化流域環(huán)境管理，有效遏制流域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢，努力使重點流域的水質(zhì)逐步得到改善。
——深化工業(yè)污染防治。要在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政策和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提出進一步加強工業(yè)污染防治的政策措施，特別是要強化針對工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度。
——加快推進農(nóng)村環(huán)境保護。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，重點保護好農(nóng)村飲用水源，妥善處理生活污水和垃圾，積極防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，認真開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查。要著力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，推進環(huán)境友好的生產(chǎn)生活方式。
周生賢表示，打好環(huán)?！拔宕髴?zhàn)役”，環(huán)境執(zhí)法是保障。環(huán)保部門將繼續(xù)深入開展專項行動，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題；針對當前環(huán)境違法行為屢禁不止的狀況，要采取“高限處罰”措施，對惡意排污行為實行重罰，嚴重的要追究刑事責任，切實維護環(huán)保法律的權(quán)威。
