新華社北京７月３日電（記者 吳陳）中國第一個由民間公益資金支持的農民工子女教育項目——“新公民學?！睂⒂冢吩轮醒M行招標，選擇合適的地方非營利組織（ＮＰＯ）承接學校的建設和管理。
項目發(fā)起者南都公益基金會將用５至１０年時間，捐建１００所民辦公益學校，累計投入１．５億至２億元，招募近３０００名教師和志愿者，預計有至少５萬名農民工子女直接受惠，從而走出解決進城務工人員子女接受義務教育問題的新途徑。
資金鏈條三步走
南都公益基金會是一個由私營企業(yè)出資建立的非營利性公益基金會，今年５月由民政部批準成立，注冊資金１億元人民幣。它通過資金支持來推動優(yōu)秀公益項目和公益組織，扮演“種子基金”的角色。
基金會副理事長兼秘書長徐永光介紹說，南都公益基金會將為每所“新公民學?！碧峁保担叭f至２００萬人民幣的啟動資金，在完成相應審批手續(xù)取得辦學資格之后根據(jù)《民辦教育促進法》申請適當?shù)恼a貼，而學校的日常運行和發(fā)展主要依靠社會各界的捐贈。
據(jù)悉，南都公益基金會已和北京、廣東、廣西等地政府教育部門進行接觸并達成初步協(xié)議，項目啟動初期采取改建現(xiàn)有私人投資的農民工子弟學校和利用公立學校閑置校舍的方式試運行幾所“新公民學?！?。
預計北京市朝陽區(qū)現(xiàn)有的兩所私營農民工子弟學校有望于今年轉制為非營利性質的“新公民學?！?，９月開始招收首批學生。
曾參與創(chuàng)立“希望工程”的徐永光說，由于農村義務教育實現(xiàn)了“兩免一補”，以解決偏遠地區(qū)因貧困而失學問題為主的“希望工程”已經基本完成了歷史使命，而農民工子女的教育問題則在未來相當長一段時間內都需要社會各界的關注。“我們希望將來全國各地有更多的民間組織能投入到這項事業(yè)中來。”
“第三條道路”
據(jù)國務院婦女兒童工作委員會調查，全國１０００多萬跟隨打工父母進入城市的流動兒童中失學兒童超過１００萬。另外一份研究報告發(fā)現(xiàn)，農村留守兒童也因為家庭教育和監(jiān)護的缺位，在行為習慣、人格塑造和身心健康等方面產生了許多難以彌補的缺陷和問題。
徐永光說，流動兒童如果不能接受到適當?shù)慕逃?，將會對社會造成很大的危害?/p>
農民工子女的教育問題已經引起了政府的高度重視。國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中提出，要解決好農民工子女接受義務教育問題，“讓所有孩子都能上得起學，都能上好學”。
但是由于種種原因，地方政府不可能一下子解決所有流動兒童的入學問題，而私人投資興辦的農民工子弟學校又面臨著“低收費、低薪酬、低投入、抵質量”的困境，“因此我們要探索一條非營利性農民工子弟學校的道路?！毙煊拦庹f。
徐永光說，和“希望工程”公辦民助即政府投資興建校舍等硬件設施，社會力量捐資運行的模式不同，“新公民學校”是真正意義上的“民辦公助”。
“新公民學?！睂嵭小案咧械汀钡霓k學模式：較高的軟件和教育質量，中等的硬件條件以及低收費，收支差額由學校向社會募集?！皩W校非營利的性質將更有助于吸引社會公益資源?！毙煊拦庹f，“基金會將派出專門的財務人員對每所學校的財務狀況進行監(jiān)管，使資金使用做到公開透明。”
雙贏的教育模式
徐永光介紹說，基金會將成立專家委員會，指導“新公民學校”的課程和教育設計。
“新公民學?！痹诨镜奈幕逃?，更加注重培養(yǎng)農民工子弟的自信心，教會他們自食其力，把他們培養(yǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新公民。
為此，“新公民學?！睂⒃诓淮蚱颇壳敖逃Ｊ降那疤嵯拢剿饕恍┬碌慕逃虒W形式和方法，包括結合農民工家庭實際情況，對他們進行生活化教育；與ＮＰＯ合作，對他們進行成才訓練；吸引公立學校學生、家長、大學生、社會成功人士等與“新公民學?！睂W生結對子等。
“這種與社會的正面互動會使農民工子弟時刻感受到來自社會的關愛，有利于他們的成長?！毙煊拦庹f，“這對農民工子弟更好地融入城市，成長為城市社會積極正面的力量非常重要?！?/p>
“而參與幫助他們的人也獲得了精神上的滿足和升華?！鹿駥W?！椛涑龅木駜r值會為每個社會成員帶來積極的影響，是和諧社會建設的很好模式。”
