發(fā)展改革委：多種原因?qū)е驴床≠F現(xiàn)象
新華社北京６月１４日電（記者江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司副司長(zhǎng)劉振秋１４日說，１０年來我國(guó)藥品總共降價(jià)２３次，但廣大居民還是感覺到看病難、看病貴。這主要是由于用藥結(jié)構(gòu)變化，臨床用藥不合理，以及由于醫(yī)療保險(xiǎn)制度不健全，個(gè)人藥費(fèi)負(fù)擔(dān)加重等原因造成的。
6月14日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)劉振秋接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就加強(qiáng)藥品價(jià)格管理與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。圖為嘉賓談藥品降價(jià)的好處。（中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝）
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劉振秋１４日晚在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)說：“雖然我們是政府工作人員，同時(shí)我們也是消費(fèi)者。在這方面我們和群眾的感受是一樣的?！?/p>
不過，藥品費(fèi)用是由用藥數(shù)量、用藥結(jié)構(gòu)和藥品價(jià)格三方面因素構(gòu)成的。藥品價(jià)格下降的同時(shí)醫(yī)藥費(fèi)用卻在上升，有合理的因素，也有不合理的因素。
他說，隨著人們生活水平的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，創(chuàng)新藥品大量應(yīng)用于臨床，例如過去治感染的只有青霉素、四環(huán)素等，現(xiàn)在有了更有效、更安全的頭孢類抗生素等。過去治高血壓、心絞痛的常用藥是降壓零號(hào)、心痛定等，但是現(xiàn)在人們更多地使用長(zhǎng)效藥物，如洛活喜、拜新同等，這種藥品結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代拉動(dòng)了藥品費(fèi)用的上升。
劉振秋認(rèn)為，受飲食習(xí)慣、環(huán)境等影響，過去很少發(fā)生的疾病現(xiàn)在成了常見病，比如高血壓、高血脂、惡性腫瘤等。這些疾病的發(fā)生導(dǎo)致了治療費(fèi)用的上升。
他說，臨床用藥不合理是導(dǎo)致人們感到看病貴的重要原因。這些不合理的用藥方式包括大處方、開貴重藥、濫用藥等。這些都是現(xiàn)在以藥養(yǎng)醫(yī)的體制下引發(fā)的不合理行為。
他認(rèn)為人們感到藥費(fèi)負(fù)擔(dān)比較重的另一個(gè)原因是個(gè)人負(fù)擔(dān)比例比較大?！澳壳?，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度不完善，很多群眾沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，看病、吃藥靠自費(fèi)。即使有保險(xiǎn)的人，也因保險(xiǎn)報(bào)銷比例的問題，個(gè)人也要承擔(dān)一定的費(fèi)用?！保保梗罚改旰?，個(gè)人醫(yī)藥支付的比例由過去的２０％左右上升到現(xiàn)在的５０％左右。
他認(rèn)為應(yīng)研究健全醫(yī)療保障體系，通過社會(huì)共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)來解決群眾個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重的問題。
針對(duì)一些藥品降價(jià)后企業(yè)通過改變劑型、包裝等方式，再高價(jià)上市的現(xiàn)象，劉振秋表示，發(fā)展改革委在價(jià)格方面及時(shí)采取了一些措施。制定《藥品差比價(jià)規(guī)則》是最重要的一項(xiàng)措施。它規(guī)定，成分相同的同種藥品，在改變劑型、規(guī)格、包裝后，其價(jià)格必須按照規(guī)定的比價(jià)差價(jià)執(zhí)行。另外，有關(guān)部門也在積極采取措施整頓藥品審批注冊(cè)的秩序，相信在有關(guān)部門齊抓共管下這一問題會(huì)很快得到解決。
發(fā)展改革委：我國(guó)將每?jī)赡暾{(diào)整一次政府定價(jià)范圍內(nèi)的藥品價(jià)格
新華社北京６月１４日電（記者江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司副司長(zhǎng)劉振秋１４日說，有關(guān)媒體報(bào)道稱我國(guó)今后不再大規(guī)模調(diào)整藥品價(jià)格的說法“不準(zhǔn)確”。政府調(diào)整藥品價(jià)格是減輕群眾負(fù)擔(dān)的重要舉措之一，“原則上我們將每?jī)赡暾{(diào)整一次政府定價(jià)范圍內(nèi)的藥品價(jià)格”。
劉振秋１４日晚在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，并就加強(qiáng)藥品價(jià)格管理與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流時(shí)說，多次調(diào)整藥品價(jià)格的主要原因是列入政府定價(jià)范圍的品種逐年增多。我國(guó)藥品價(jià)格管理經(jīng)過幾次調(diào)整，由過去的２００多種藥品由政府管理，到２０００年擴(kuò)大為１５００種，２００５年根據(jù)醫(yī)保目錄的調(diào)整價(jià)格管理的范圍擴(kuò)大到２４００種。
他說，納入政府管理的藥品多數(shù)經(jīng)過價(jià)格放開后，由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，藥品價(jià)格虛高?！盀榱司S護(hù)消費(fèi)者的利益，同時(shí)保證市場(chǎng)正常供給，我們采取的是逐步降低價(jià)格的策略?！薄‰S著科技的進(jìn)步、管理水平提高，藥品的成本出現(xiàn)了不斷降低的趨勢(shì)，需要根據(jù)成本的變化相應(yīng)地調(diào)整價(jià)格。
１９９７年以來，我國(guó)藥品總共降價(jià)２３次，每次大概降了１５％－２０％，其中一部分藥品最高降幅在６０％左右。他說，“不過，２３次降價(jià)并不是每一個(gè)品種都降了２３次，有些品種降的次數(shù)多一些，有些少一些?！?/p>
劉振秋說，中央政府有關(guān)部門在提高政府定價(jià)科學(xué)性上也做了大量的工作，改進(jìn)了藥品的定價(jià)辦法，規(guī)范了定價(jià)程序。目前政府定價(jià)要經(jīng)過成本價(jià)格調(diào)查、專家評(píng)審論證、聽取各方意見、集體審議決策等嚴(yán)格的程序。
發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人
剖析去年我國(guó)人均醫(yī)療費(fèi)支出低增長(zhǎng)的原因
新華社北京６月１４日電（記者江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司副司長(zhǎng)劉振秋１４日說，我國(guó)打擊醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行為，新一輪的藥品價(jià)格調(diào)整工作等措施使得我國(guó)去年人均門診費(fèi)首次接近于零增長(zhǎng)，住院費(fèi)用出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。
劉振秋１４日晚在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)說，根據(jù)衛(wèi)生部公布的２００６年全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)資料，我國(guó)人均醫(yī)藥過快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，患者人均門診費(fèi)用增長(zhǎng)接近零，人均住院費(fèi)用出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
他說，去年衛(wèi)生部門所屬醫(yī)院人均門診費(fèi)用９４．８元，比上年上漲了１．９％，漲幅比上年回落了２．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。人均住院費(fèi)用３３８３．５元，比上年下降了１．１％，去年同期漲幅為１０．９％。扣除物價(jià)等因素，門診費(fèi)用首次接近于零增長(zhǎng)，住院費(fèi)用出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
劉振秋說，初步分析表明，２００５年以來開展了打擊商業(yè)賄賂行為，有效地打擊了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行為，抑制了大處方、亂檢查行為的發(fā)生。
另外，國(guó)家開展了新一輪的藥品價(jià)格調(diào)整工作，降低了中央政府定價(jià)范圍內(nèi)的１０００多種藥品、上萬個(gè)規(guī)格劑型的藥品價(jià)格，平均降價(jià)幅度達(dá)到２０％，降價(jià)額有２００億元。各地開展集中招標(biāo)采購(gòu)也降低了一些藥品價(jià)格。
他說，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等八個(gè)部門要求各地縣及縣以上非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品的加價(jià)率下調(diào)到１５％以內(nèi)。此外，各地積極開展了單病種、限價(jià)試點(diǎn)，降低檢查價(jià)格，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格公示，增加了醫(yī)藥價(jià)格的透明度。
全國(guó)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查6月至8月開展
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)２３日宣布，從６月份至８月份，在全國(guó)開展藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查。
這次檢查重點(diǎn)為：政府規(guī)定降價(jià)藥品、招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格執(zhí)行情況；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價(jià)率政策執(zhí)行情況；一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料和醫(yī)療器械價(jià)格執(zhí)行情況；藥品招標(biāo)采購(gòu)收費(fèi)政策執(zhí)行情況。
發(fā)展改革委調(diào)整260種西藥最高零售價(jià)最大降幅62%
據(jù)悉，此次藥品價(jià)格調(diào)整涉及消化系統(tǒng)藥物、呼吸系統(tǒng)藥物、抗寄生蟲病、解熱鎮(zhèn)痛及非甾體抗炎藥、鎮(zhèn)痛藥、麻醉用藥物、調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥物、?？朴盟幰约敖舛舅幒驮\斷用藥等十個(gè)系統(tǒng)的藥物，共260個(gè)品種、1200多個(gè)劑型規(guī)格。其中70%的品種價(jià)格進(jìn)行了下調(diào)，平均降價(jià)幅度19%，最大降幅62%，降價(jià)金額約50億元；對(duì)其余的30%左右廉價(jià)藥品，維持原價(jià)；對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊缺或斷貨的18種藥品，適當(dāng)提高了價(jià)格。
發(fā)展改革委調(diào)整278種中成藥零售價(jià) 平均降幅15%
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)２８日宣布，對(duì)２７８種中成藥零售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，平均降價(jià)幅度１５％，最大降幅達(dá)８１％。
發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是近年來出臺(tái)的規(guī)模最大的一次中成藥價(jià)格調(diào)整，主要是臨床使用較多、份額較大的內(nèi)科用藥，共涉及１０００多個(gè)劑型規(guī)格品。
發(fā)展改革委：將采取六項(xiàng)措施緩解群眾看病貴難題
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)２８日宣布，將采取六項(xiàng)措施加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，緩解群眾看病貴難題。
記者從發(fā)展改革委價(jià)格司了解到，發(fā)展改革委將修改現(xiàn)行藥品定價(jià)辦法，調(diào)整藥品價(jià)格監(jiān)管范圍，改進(jìn)藥品價(jià)格核定方式，規(guī)范政府定價(jià)程序，提高社會(huì)公眾參與藥品價(jià)格管理的積極性，不斷提高政府管理醫(yī)藥價(jià)格的科學(xué)性和透明度。
