我國(guó)自１９５１年起開(kāi)征車(chē)船使用牌照稅，自１９８６年起開(kāi)征車(chē)船使用稅，至今已開(kāi)征幾十年。今年年初實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》規(guī)定，自７月１日起，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅將隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同繳納，自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)輛免交車(chē)船稅。數(shù)億騎車(chē)人將不再為自行車(chē)交稅。
小型客車(chē)最低年繳３６０元 稅額上限平均提高一倍
車(chē)船稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)焦?、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門(mén)辦理登記的車(chē)輛、船舶，根據(jù)其種類(lèi)，按照規(guī)定的計(jì)稅單位和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
根據(jù)我國(guó)目前車(chē)船擁有、使用和管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，本著簡(jiǎn)化稅制、公平稅負(fù)、拓寬稅基，方便稅收征管的原則，國(guó)務(wù)院將《車(chē)船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)車(chē)船使用稅暫行條例》進(jìn)行了合并修訂，新發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》對(duì)各類(lèi)企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人統(tǒng)一征收車(chē)船稅。
與原車(chē)船使用稅相比，新車(chē)船稅在稅額標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，在保持原車(chē)船使用稅稅額幅度下限的同時(shí)，對(duì)上限提高了１倍左右。如，載客汽車(chē)的上限由原來(lái)的３２０元提高到６６０元，載貨汽車(chē)的上限由６０元提高到１２０元。這樣，為各地結(jié)合本地情況合理確定稅額標(biāo)準(zhǔn)留下空間。
企業(yè)單位個(gè)人統(tǒng)一征稅 拖拉機(jī)養(yǎng)殖漁船等免稅
車(chē)船稅由車(chē)船的所有人或者管理人繳納。所有人指在我國(guó)境內(nèi)擁有車(chē)船的單位和個(gè)人；管理人指對(duì)車(chē)船具有管理使用權(quán)，但不具有所有權(quán)的單位，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位；所稱(chēng)的個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。
新車(chē)船稅規(guī)定，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)船（不包括非機(jī)動(dòng)駁船）、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)免征車(chē)船稅。為支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)拖拉機(jī)、捕撈和養(yǎng)殖漁船免征車(chē)船稅。軍隊(duì)、武警專(zhuān)用的車(chē)船和警用車(chē)船免征車(chē)船稅。根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約和國(guó)際慣例的要求，體現(xiàn)外交對(duì)等原則，對(duì)依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車(chē)船免征車(chē)船稅。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《條例》對(duì)車(chē)船稅應(yīng)稅范圍、免稅范圍的調(diào)整體現(xiàn)了公平稅負(fù)的原則?！稐l例》一方面取消了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)單位車(chē)船的免稅規(guī)定；同時(shí)，將自行車(chē)、拖拉機(jī)和捕撈、養(yǎng)殖漁船等車(chē)船列入免稅范圍，授權(quán)省級(jí)政府可以對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車(chē)船給予定期減免稅。特別是將拖拉機(jī)和捕撈、養(yǎng)殖漁船等車(chē)船列入免稅范圍，意在我國(guó)扶植農(nóng)業(yè)、漁業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，減輕了低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)，照顧到了低收入群體的利益。
稅額提高促進(jìn)節(jié)能環(huán)保 稅款隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同征繳
目前，各地不斷增加的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量以及由此帶來(lái)的大量汽車(chē)尾氣排放，正成為讓一些地方頭疼的問(wèn)題。以往，車(chē)船稅的從量計(jì)征方式以及較低的納稅數(shù)額，對(duì)于限制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量、進(jìn)而達(dá)到節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的作用并不明顯。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此項(xiàng)措施意在考慮到改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況，體現(xiàn)了國(guó)家節(jié)能環(huán)保等方面的要求，車(chē)船稅稅額的提高，正是稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為的體現(xiàn)。
機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)船稅具有涉及面廣、稅源流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，且納稅人多為個(gè)人，征管難度較大；納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款又存在道路不熟悉、花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)等種種不便。因此，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)代收代繳機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)船稅，可以方便納稅人繳納車(chē)船稅，提高稅源控管水平，節(jié)約征納雙方的成本。
對(duì)于按照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定不需要投保“交強(qiáng)險(xiǎn)”、但又屬于車(chē)船稅征稅范圍的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，納稅人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車(chē)船稅。納稅人通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅后，若在當(dāng)年發(fā)生符合車(chē)船稅退稅條件的情況，可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退稅申請(qǐng)。(曲哲涵)
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截至今年３月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為１．４８億輛，比２００６年底增長(zhǎng)２．１７％。其中，私人機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)較快。私人機(jī)動(dòng)車(chē)保有量近１．１３億輛，占機(jī)動(dòng)車(chē)總量的７５．９７％，比２００６年底增加３１２萬(wàn)多輛。
