新華社北京1月27日電(記者吳晶晶、崔靜)中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組27日發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告2007》建議,我國應(yīng)建立生態(tài)補償制度、關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任制和關(guān)鍵項目環(huán)境風(fēng)險評價制度等三大生態(tài)制度,以促進我國生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)。
報告建議,應(yīng)根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和中國生態(tài)系統(tǒng)特點,劃分我國的生態(tài)系統(tǒng)功能服務(wù)區(qū)。在國家自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)(水源保護區(qū)、濕地保護區(qū)等)、風(fēng)景名勝保護區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)、海洋環(huán)境保護區(qū)、生物多樣性保護區(qū)、國家各類公園、各地區(qū)的自然保護區(qū)等地區(qū),建立生態(tài)補償機制。在中央、省和市級財政建立三級生態(tài)補償基金,研究制定科學(xué)合理的生態(tài)補償機制,確保各級保護區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用?,能夠達到國家或所在省市的平均生活水平;而且生活水平能夠與國家平均水平或所在省市的平均水平基本同步提高。同時要預(yù)防依賴心理的發(fā)生。
報告還建議建立關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任制。關(guān)鍵崗位,上崗簽訂關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任書,離崗簽署關(guān)鍵崗位環(huán)境審計書,關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任20年內(nèi)有效。
關(guān)鍵項目環(huán)境風(fēng)險等級評價制度的內(nèi)容包括:在環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)上,識別出具有較大環(huán)境風(fēng)險的關(guān)鍵項目;定期對關(guān)鍵項目進行環(huán)境風(fēng)險評價,評價周期可以考慮為5年到10年(特別關(guān)鍵項目每5年評估一次)等。