新華社北京１２月１２日電（記者楊維漢、李薇薇）國務(wù)院新聞辦公室１２日發(fā)表了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，從中國老齡事業(yè)國家機制、養(yǎng)老保障體系、老年醫(yī)療保健等多個方面對老齡事業(yè)發(fā)展作了介紹和說明，同時指出，中國將積極采取更加有效的戰(zhàn)略措施，努力推動老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
白皮書全文近１１０００字，由前言和老齡事業(yè)國家機制、養(yǎng)老保障體系、老年醫(yī)療保健、為老社會服務(wù)、老年文化教育、老年人參與社會發(fā)展、老年人合法權(quán)益保障等７個部分組成。
白皮書說，二十世紀末，中國６０歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^１０％。按照國際通行標準，中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進入老齡化階段。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。２００５年底，中國６０歲以上老年人口近１．４４億，占總?cè)丝诘谋壤_１１％。
白皮書指出，中國積極探索適合中國國情的老齡事業(yè)發(fā)展模式。特別是近年來，中國積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，把發(fā)展老齡事業(yè)作為經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，不斷推動老齡事業(yè)發(fā)展。
“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”是中國老齡事業(yè)的發(fā)展目標。白皮書介紹，中華人民共和國成立以來，國家頒布一系列包括老年社會保障、老年福利與服務(wù)等多方面內(nèi)容的法律法規(guī)和政策。近二十年來，全國人大及其常委會、國務(wù)院及其有關(guān)部門頒布的老齡法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策達２００余件，初步形成老齡法律法規(guī)政策體系框架。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府，分別制定本部門老齡工作行動計劃和本地方老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
白皮書說，中國逐步建立健全政府、社會、家庭和個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，努力保障老年人基本生活。截至２００５年底，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達１．７５億人，其中４３６７萬離退休人員享受養(yǎng)老保險待遇?！?/p>
中國政府重視加強城鄉(xiāng)老年人的醫(yī)療保障。白皮書說，２００５年底，全國參加基本醫(yī)療保險的退休人員達３７６１萬人。中國致力于加強城鄉(xiāng)老年人醫(yī)療保障；發(fā)展老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；推動老年群眾性體育健身活動。
白皮書介紹，中國大力發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)，不斷改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境；大力發(fā)展老年公寓、養(yǎng)老院和老年護理院，為不同經(jīng)濟狀況和生活能力的老年人，特別是高齡病殘人群提供機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)；在農(nóng)村加強敬老院建設(shè)，為“五?！崩先颂峁┘泄B(yǎng)場所和生活服務(wù)。
白皮書指出，中國重視發(fā)展老年文化教育事業(yè)，不斷滿足老年人精神文化需求，重視和珍惜老年人的知識、經(jīng)驗和技能，發(fā)揮老年人的專長和作用，鼓勵和支持老年人融入社會，繼續(xù)參與社會發(fā)展。國家尊重和保護老年人合法權(quán)益，充分運用法律和道德等手段，加強老年人權(quán)益保障工作，促進老年人各項合法權(quán)益的實現(xiàn)。
白皮書強調(diào)：“當前，中國老年人口正以年均約３％的速度增長，面對日益嚴峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，國家將積極采取更加有效的戰(zhàn)略措施，努力推動老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果?！?/p>
新聞辦發(fā)表《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(全文)
